新華網(wǎng)北京7月24日電 中國(guó)核建高度重視深化改革工作,全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企改革的決策部署,積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度完善、公司制股份制混合所有制改革、瘦身健體提質(zhì)增效、加強(qiáng)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建等工作。特別是結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)管理短板和未來(lái)發(fā)展需求,大力實(shí)施組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和體制機(jī)制變革,統(tǒng)籌謀劃、步步為營(yíng),逐步將改革向縱深推進(jìn)。

以組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新為切入點(diǎn) 助推上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大

2016年6月,在經(jīng)歷八年的艱苦努力后,中國(guó)核工業(yè)建設(shè)股份有限公司成功登陸A股市場(chǎng)。如何能夠進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大中國(guó)核建,進(jìn)而帶動(dòng)集團(tuán)公司整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和改革發(fā)展上臺(tái)階,就成為必須解決的問(wèn)題。

從核心競(jìng)爭(zhēng)力角度看,中國(guó)核建的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就是核電工程建設(shè)能力。面對(duì)內(nèi)部核電工程建設(shè)資源分散,力量不集中的問(wèn)題,新設(shè)立集中采購(gòu)中心,核心職責(zé)定位于建立完善集中采購(gòu)體系、統(tǒng)籌集中采購(gòu)供方管理及信息化建設(shè)、指導(dǎo)監(jiān)督考核本級(jí)及子公司的集中采購(gòu)等,力求控成本增收益、促進(jìn)采購(gòu)管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型;調(diào)整核電工程事業(yè)部職責(zé)定位,現(xiàn)階段主要工作聚焦在統(tǒng)籌推進(jìn)核電工程施工總承包和一體化管理、對(duì)接核電重要客戶(hù)并進(jìn)行核電商務(wù)統(tǒng)一索賠等,達(dá)到拓展境內(nèi)外核電及軍工工程建設(shè)市場(chǎng)、推進(jìn)核電及軍工工程建設(shè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的目的。

從市場(chǎng)拓展角度看,充分利用上市公司品牌,集中資源開(kāi)拓大市場(chǎng)大項(xiàng)目是各獨(dú)立的子公司所無(wú)法形成的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)境內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作無(wú)序、效果不佳的問(wèn)題,新設(shè)立投資事業(yè)部,核心職責(zé)定位于政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及大型建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、投融資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程管理,重大客戶(hù)或政府關(guān)系管理等,力求依托中國(guó)核建的品牌價(jià)值和實(shí)力,以市場(chǎng)化的投融資理念、職業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)、規(guī)范化的項(xiàng)目運(yùn)作流程,為客戶(hù)提供“一體化解決方案”和“專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”,在政府、金融機(jī)構(gòu)和建筑行業(yè)等領(lǐng)域逐步樹(shù)立聲譽(yù);新設(shè)立海外工程事業(yè)部,核心職責(zé)定位于開(kāi)發(fā)非核電工程建設(shè)國(guó)際市場(chǎng)、境外工程項(xiàng)目的重大客戶(hù)關(guān)系管理等,推動(dòng)承接大型國(guó)際工程項(xiàng)目的突破。

科技研發(fā)一直是中國(guó)核建的薄弱環(huán)節(jié),面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以國(guó)家重大科研項(xiàng)目為依托,成立了中國(guó)核建研究院,核心職責(zé)定位于建立和完善科技創(chuàng)新管理體系、構(gòu)建科研開(kāi)發(fā)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)、統(tǒng)籌工程技術(shù)與質(zhì)量的管理與創(chuàng)新等,力求以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)自身可持續(xù)發(fā)展。

以混合所有制改革為突破口 深度推進(jìn)體制機(jī)制變革

為解決國(guó)有企業(yè)普遍存在的體制僵化、機(jī)制不活問(wèn)題,通過(guò)產(chǎn)權(quán)混合實(shí)現(xiàn)“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”的目的,中國(guó)核建積極申請(qǐng)列入國(guó)家發(fā)展改革委“部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)”企業(yè),并成為首批試點(diǎn)企業(yè)之一。

中國(guó)核建的混合所有制改革有兩大特點(diǎn)。一是涉及的改革主體全面。為進(jìn)一步完善各層級(jí)經(jīng)營(yíng)管理主體的體制機(jī)制,全面激發(fā)活力,針對(duì)集團(tuán)層面、各級(jí)子公司、項(xiàng)目部設(shè)計(jì)了不同的混合所有制改革路徑,做到改革無(wú)死角。二是運(yùn)用的改革舉措深入。中國(guó)核建各層級(jí)的混合所有制改革,沒(méi)有止步于國(guó)有資本與非國(guó)有資本在產(chǎn)權(quán)層面的混合,而是以此為基礎(chǔ),著力圍繞完善法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、建立職業(yè)經(jīng)理人制度、建立有效的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、推進(jìn)“三能改革”等,解決深層次的矛盾和問(wèn)題。

集團(tuán)公司層面積極提高資產(chǎn)證券化率。為進(jìn)一步推進(jìn)公司治理和運(yùn)營(yíng)管理的透明化、規(guī)范化,進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),將通過(guò)資產(chǎn)注入上市公司等途徑,推動(dòng)非上市資產(chǎn)的證券化,提高集團(tuán)整體的資產(chǎn)證券化率。

分類(lèi)分批推進(jìn)各級(jí)子公司的混合所有制改革。中國(guó)核建正在推進(jìn)兩方面工作:一是分類(lèi)推進(jìn)子公司的混合所有制改革。圍繞涉核涉軍業(yè)務(wù)比重、對(duì)集團(tuán)規(guī)模和效益的貢獻(xiàn)等維度,對(duì)子公司進(jìn)行分類(lèi),在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中,針對(duì)分類(lèi)結(jié)果分別施策。二是分批推進(jìn)子公司的混合所有制改革。設(shè)計(jì)“深化改革試點(diǎn)篩選指標(biāo)體系”,每年篩選并公布一批內(nèi)部改革試點(diǎn)企業(yè),截止到目前已推出兩批共9家。試點(diǎn)企業(yè)在引入非國(guó)有資本實(shí)施產(chǎn)權(quán)混合、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制等方面亮點(diǎn)頻現(xiàn)。例如:三級(jí)子公司中核新能源公司通過(guò)增資擴(kuò)股的方式引進(jìn)6名外部國(guó)有和非國(guó)有投資者,合計(jì)引進(jìn)資金12億元;中核二四公司等5家二級(jí)子公司面向集團(tuán)內(nèi)外公開(kāi)招聘總經(jīng)理;三級(jí)子公司中核晶環(huán)在產(chǎn)權(quán)混合基礎(chǔ)上,向經(jīng)理層充分授權(quán),實(shí)施“契約化經(jīng)營(yíng)管理及職業(yè)經(jīng)理人制度”,深度激發(fā)經(jīng)理層活力;二級(jí)子公司中核能源公司正在依據(jù)《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》精神,推進(jìn)針對(duì)管理層及骨干員工的股權(quán)出售(增資擴(kuò)股)工作。

項(xiàng)目部層面分批推進(jìn)模擬股份制。作為軍工集團(tuán)中唯一一家以建筑業(yè)為特色的企業(yè),項(xiàng)目部是中國(guó)核建生存發(fā)展的基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)管理的核心。中國(guó)核建探索國(guó)有資本和非國(guó)有資本在項(xiàng)目部層面的融合途徑,實(shí)施項(xiàng)目模擬股份制,以激發(fā)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)責(zé)任心與積極性,提高項(xiàng)目盈利能力。目前,相關(guān)建筑安裝公司正在按照《中國(guó)核建關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目模擬股份制試點(diǎn)的意見(jiàn)》精神,積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。

以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手 為改革縱深推進(jìn)提供政治保證、組織保證和人才支撐

實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是確保國(guó)有企業(yè)改革沿著正確方向前進(jìn)的必然要求。在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,中國(guó)核建重點(diǎn)開(kāi)展了五方面工作,力求為改革的縱深推進(jìn)提供政治保證、組織保證和人才支撐。一是層層推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)落地。二是堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、把黨建工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)黨支部。三是堅(jiān)持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離。四是牢牢把握選人用人正確導(dǎo)向。五是建強(qiáng)基層黨組織,把黨建工作與企業(yè)特性緊密相連。

“世之奇?zhèn)ス骞址浅Ｖ^(guān),常在于險(xiǎn)遠(yuǎn),而人之所罕至焉,故非有志者不能至也?！睔v經(jīng)艱辛跋涉,中國(guó)核建的改革事業(yè)在探索實(shí)踐中不斷開(kāi)創(chuàng)新境界。中國(guó)核建將穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)改革航船行穩(wěn)致遠(yuǎn),用更加優(yōu)異的改革發(fā)展成就迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。