住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)民營的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，廣州、深圳、南京等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。

規(guī)模化住房租賃企業(yè)市場份額只占2%左右

剛剛召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機(jī)制。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國規(guī)?；》孔赓U企業(yè)市場份額只占2%左右，相較于發(fā)達(dá)國家成熟市場20%-30%的比例，差距非常大。

為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，我國從供給端頻頻發(fā)力增加租賃住房有效供給，住房供應(yīng)加快向“購租并舉”的供應(yīng)新體系轉(zhuǎn)變。上海市日前首次以“招拍掛”方式出讓兩塊租賃住房用地；北京未來五年150萬套住房建設(shè)需求中包括50萬套租賃住房。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉說，增加房屋租賃市場的有效供給，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買選擇，更好地滿足城鎮(zhèn)居民特別是“新市民”的住房需求。

“房住不炒”的障礙之一是租購不同權(quán)

據(jù)了解，長期以來，我國租房市場不規(guī)范，存在大量“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價(jià)、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象。住房租賃市場制度及市場體系不完善，成為我國住房市場上“購租”跛行、大多數(shù)人選擇買房的重要原因。

日前我國首部住房租售條例公開征求意見，住房租賃和銷售市場立法加快步伐，有望通過法治手段遏制各種租房亂象，對(duì)住房租賃市場加以規(guī)范。

此外，廣州市近日率先提出“租購?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，成為扶持住房租賃市場發(fā)展、促進(jìn)市民待遇均等化的一項(xiàng)重要舉措。

首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授崔俊杰說，“房住不炒”的障礙之一是租購不同權(quán)。搭建“租購?fù)瑱?quán)”的平臺(tái)，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利，有利于使租房切實(shí)成為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的途徑。

構(gòu)建多層次住房體系

落實(shí)住房保障和棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策是從供給端發(fā)力進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)重要方面。

對(duì)于未來的房地產(chǎn)調(diào)控，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員任興洲說，不但要在需求端發(fā)力，抑制投機(jī)需求，還要在供給側(cè)加強(qiáng)政策調(diào)控，落實(shí)住房保障和棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，并著力發(fā)展租賃住房市場。