新華社北京7月27日電題：建設健康中國：奶業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效 百姓“奶瓶”質(zhì)優(yōu)量足

新華社記者董峻、胡璐

檢驗、濕法工藝處理、蒸發(fā)濃縮、噴霧干燥、冷卻包裝……在位于黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣的飛鶴專業(yè)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)基地，從20公里外的專屬牧場運來的鮮奶在恒溫無菌的車間被快速加工成奶粉，整個加工過程控制在2小時內(nèi)。

這是記者日前采訪所見。牧場附近的專屬農(nóng)場里，青貯玉米、燕麥等郁郁蔥蔥，作為飼料供應牧場。

飛鶴乳業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式從來源上解決了奶源的安全問題。這是黨的十八大以來我國奶業(yè)振興的一個縮影——全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，在奶源基地建設、技術(shù)裝備、企業(yè)管理、質(zhì)量安全等方面取得了長足進步，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。

世界衛(wèi)生組織把人均乳制品消費量作為衡量一個國家人民生活水平的重要指標之一。發(fā)展奶業(yè)是增強國民體質(zhì)、尤其是改善青少年營養(yǎng)健康的重要舉措，也是建設健康中國的必要保障。

我國有100多萬名奶農(nóng)，1000多萬頭奶牛，幾百家乳企。實現(xiàn)民族奶業(yè)健康發(fā)展，既關(guān)系人民群眾身體健康，也關(guān)系廣大奶農(nóng)利益。

我國奶業(yè)一度“大而不強”，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品品牌不響。同時，全國人均乳品消費僅為世界平均水平的1/3、亞洲的1/2，占全國人口一半的農(nóng)村居民還很少或沒有喝上牛奶，奶類消費增長蘊含著巨大潛力。

為了構(gòu)建奶業(yè)發(fā)展的長效機制，國務院先后頒布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》等重要文件，公布了生乳等66項新標準，農(nóng)業(yè)部公布了復原乳檢測行業(yè)標準，其他有關(guān)部委也出臺了多個法規(guī)和文件。從奶牛良種補貼、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范區(qū)創(chuàng)建，從生鮮乳收購站機械設備補貼到奶牛政策性保險，財政補貼涵蓋了全產(chǎn)業(yè)鏈。

乳品質(zhì)量曾經(jīng)是許多消費者購買國產(chǎn)品牌時的顧慮。為了保障乳品質(zhì)量安全，近幾年來國家全面開展奶站清理整頓，加強奶站許可管理，并對乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)許可條件進行重新審核，淘汰了一批奶源無保障、生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)，大力推進嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力保障了乳品質(zhì)量安全。

在政策的有力推動和乳品企業(yè)的不懈努力下，消費者的“奶瓶子”供應充足、質(zhì)量持續(xù)提升，實現(xiàn)從傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)的轉(zhuǎn)變。近5年來，我國奶類產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在3600萬噸以上，產(chǎn)量穩(wěn)居世界第三位。每天市場上銷售2億多斤奶，發(fā)放2100萬份學生飲用奶。市場上乳制品種類豐富，供應充足。

“當前是乳品質(zhì)量安全監(jiān)管最嚴格的時期，也是質(zhì)量安全水平最好的時期?！鞭r(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥不久前表示，我國奶業(yè)發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了從外延式總量擴張向內(nèi)涵式質(zhì)量效益提升的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)奶業(yè)向現(xiàn)代奶業(yè)的轉(zhuǎn)變。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年全國生鮮乳抽檢合格率達99.8%。三聚氰胺等重點監(jiān)控違禁添加物抽檢合格率連續(xù)8年保持100%。乳制品抽檢合格率達99.5%，在食品中保持領(lǐng)先；嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達99.1%。

以強化質(zhì)量為抓手，奶業(yè)的生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化。2016年全國標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到53%，來自規(guī)?；翀龅哪淘凑?0%以上；引導和支持建立1.51萬個奶農(nóng)專業(yè)合作社，30%以上的乳企自建和參股建設奶源基地，奶業(yè)一體化進程快速推進。

如今，乳品主要加工裝備和技術(shù)水平已經(jīng)接近或達到世界先進水平，多個企業(yè)的多款產(chǎn)品多次獲得國際大獎。飛鶴乳業(yè)的嬰幼兒奶粉、現(xiàn)代牧業(yè)的純牛奶等獲得世界食品品質(zhì)評鑒大會金獎，君樂寶嬰幼兒奶粉通過全球食品安全標準頂級認證。

一些企業(yè)從國內(nèi)走向世界，在海外布局奶源基地和乳品加工基地，利用全球資源能力和國際影響力逐步顯現(xiàn)。不久前發(fā)布的2017年全球乳業(yè)排行榜顯示，伊利、蒙牛雙雙躍居榜單前10強，再次刷新了中國乳企在全球乳業(yè)中的排名成績。（完）