新華社記者

英國《衛(wèi)報(bào)》近日報(bào)道，國際刑警組織發(fā)布了一份包括１７３名極端組織“伊斯蘭國”成員的名單。這些人可能受過訓(xùn)練，目的是在歐洲發(fā)動(dòng)自殺式襲擊，為這一極端組織在中東地區(qū)的軍事失敗復(fù)仇。

這一消息引發(fā)輿論高度關(guān)注，歐洲反恐形勢再度趨于緊張。面對現(xiàn)實(shí)的恐怖主義威脅，歐洲當(dāng)前正在“兩線作戰(zhàn)”，一是共享信息，管控邊境，嚴(yán)防恐怖分子從外部滲透或回流；二是對內(nèi)控制極端思想傳播，嚴(yán)防本土“獨(dú)狼式”恐襲。

對外嚴(yán)防滲透回流

根據(jù)報(bào)道，國際刑警組織秘書處今年５月２７日對外發(fā)布這份名單，名單上的人員被界定為“可能已接受制造和安放簡易爆炸裝置訓(xùn)練的人，目的是造成嚴(yán)重人員傷亡。他們可能在各國出沒，參與恐怖主義活動(dòng)”。

這份名單來源于美國在敘利亞和伊拉克戰(zhàn)場上獲得的機(jī)密情報(bào)。國際刑警組織決定對外發(fā)布，主要是希望相關(guān)國家能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)與本地?cái)?shù)據(jù)庫進(jìn)行整合，提供更多線索，比如這些人員的過境情況、犯罪記錄、社交媒體活躍情況等，特別是確定其中是否有歐洲人。

現(xiàn)階段，沒有證據(jù)表明有名單上的人員進(jìn)入歐洲，但這份名單本身足以顯示歐洲面臨的反恐壓力有多大。隨著“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞節(jié)節(jié)敗退，歐洲反恐機(jī)構(gòu)擔(dān)心，自殺式襲擊者越來越有可能謀求前往歐洲，而且很可能是單獨(dú)采取行動(dòng)。

為此，歐洲采取各種措施，嚴(yán)防恐怖分子從外部滲透和回流，起到一定效果，但依然面臨不少困難。比如，一些恐怖分子可能有雙重國籍，或者使用假護(hù)照蒙混過境。

北約副助理秘書長杰米·謝伊日前在接受新華社記者專訪時(shí)說，大約５０００名歐洲人進(jìn)入敘利亞或伊拉克，為“伊斯蘭國”而戰(zhàn)，估計(jì)那里現(xiàn)在仍有２０００名歐洲人。在伊拉克政府軍奪回摩蘇爾后，其中許多人會(huì)回到歐洲。

意大利安全研究機(jī)構(gòu)艾科勒國際學(xué)院院長、安全專家薩布麗娜·馬格里斯表示，對歐洲各個(gè)國家的情報(bào)部門來說，需要更加有效地整合碎片化信息，從中發(fā)現(xiàn)恐怖分子的襲擊計(jì)劃。

對內(nèi)打擊極端思想

針對國際刑警組織發(fā)布的名單，有反恐專家認(rèn)為，這些屬于“看得到的威脅”，歐洲反恐和情報(bào)部門完全可以按圖索驥，采取一些針對性措施。相比之下，一些在歐洲土生土長、自我極端化的恐怖分子威脅更大，更難以防范。

謝伊專門提到“獨(dú)狼式”恐怖襲擊，表示很多“獨(dú)狼”從未去過阿富汗、利比亞、敘利亞或伊拉克，而是通過互聯(lián)網(wǎng)迅速實(shí)現(xiàn)自我極端化。而警方或安全人員不能提前預(yù)知哪些人受到了極端思想的影響，也無法在短時(shí)間內(nèi)追蹤這些“獨(dú)狼”的活動(dòng)軌跡。

伊拉克政府軍本月早些時(shí)候在摩蘇爾逮捕一名１６歲少女。本月２２日，德國官方確認(rèn)這名女孩正是一年前失蹤的德國少女琳達(dá)。這位土生土長的德國少女在網(wǎng)上受極端思想蠱惑，瞞著父母離家從土耳其入境伊拉克，并嫁給一名“伊斯蘭國”武裝分子。

目前，歐洲國家正在采取應(yīng)對措施，防止極端思想傳播，特別是在互聯(lián)網(wǎng)反恐領(lǐng)域。英國首相特雷莎·梅曾經(jīng)表示，恐怖信息只要在社交媒體上出現(xiàn)兩個(gè)小時(shí)，許多受恐怖主義思想影響的人就會(huì)看到，而互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商只能在４８小時(shí)之內(nèi)刪除帖文，最快也要２４小時(shí)。

今年６月，法國和英國宣布，將實(shí)施新的共同反恐計(jì)劃。一是要求互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商更迅速地刪除網(wǎng)絡(luò)上以各種形式傳播的煽動(dòng)仇恨和恐怖主義內(nèi)容；二是要求在尊重個(gè)人隱私基礎(chǔ)上，情報(bào)部門設(shè)法獲得隱藏在互聯(lián)網(wǎng)中、傳統(tǒng)搜索引擎無法發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容，特別是避免智能手機(jī)的即時(shí)通信功能被恐怖分子利用；三是注重推動(dòng)法英兩國與美國在數(shù)字領(lǐng)域的反恐合作。

馬格里斯表示，對于歐洲國家來說，降低恐襲風(fēng)險(xiǎn)需要綜合施策，涉及地緣政治、反恐經(jīng)驗(yàn)和公民意識(shí)等多個(gè)方面，需要整個(gè)社會(huì)的“高水準(zhǔn)組織協(xié)調(diào)”?！?/p>

（執(zhí)筆記者：葛晨、張偉，參與記者：杜健、唐霽）