日前,貴州省銅仁市率先在全省民政系統(tǒng)推出“兜底脫貧攻堅(jiān)10招”行動(dòng),為實(shí)現(xiàn)2020年無(wú)力脫貧、無(wú)業(yè)可扶的貧困人口和暫時(shí)不能脫貧人口民政政策全面兜底提供制度保障。而這一政策的出臺(tái)得益于銅仁市為市政協(xié)委員設(shè)立的重要提案和建議“直通車”。

據(jù)了解,近年來(lái),市政協(xié)以新建一項(xiàng)制度、把住一個(gè)龍頭、完善一種機(jī)制、暢通一條渠道為抓手,探索建立委員重要建議直通黨政領(lǐng)導(dǎo)“四位一體”工作機(jī)制,成效顯著。

新建一項(xiàng)制度“問(wèn)需于民”更便捷

今年1月召開的銅仁市政協(xié)二屆一次會(huì)議上,委員提出希望開設(shè)綠色通道、使一些重要建議第一時(shí)間送達(dá)市黨政領(lǐng)導(dǎo)。

市政協(xié)將此課題納入全面深化改革重要課題,6月,《銅仁市政協(xié)委員重要建議“直通車”制度》經(jīng)市委辦、市政府辦印發(fā)。

“委員重要建議以書面形式提交,市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委收到后5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,并用裝入貼有銅仁市政協(xié)委員重要建議‘直通車’標(biāo)識(shí)的專用信封,轉(zhuǎn)交市委辦或市政府辦……”

“市委辦、市政府辦收到專用信封3個(gè)工作日內(nèi)呈報(bào)市有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo),并在領(lǐng)導(dǎo)批示1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門,承辦部門接到轉(zhuǎn)辦件15個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)委員,最遲不得超過(guò)30日……”

該制度針對(duì)委員重要建議“是什么”“誰(shuí)來(lái)辦”“如何辦”“誰(shuí)來(lái)督”四個(gè)問(wèn)題,作出了系列規(guī)定。

把住一個(gè)龍頭“問(wèn)政于民”更直接

充分運(yùn)用全體會(huì)議協(xié)商這個(gè)龍頭,推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員全面、深入、有效地協(xié)商。今年1月召開的銅仁市政協(xié)全會(huì)通過(guò)直播開幕式,讓全市440萬(wàn)干部群眾在第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)市委書記重要講話、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告的精神要求。

會(huì)議期間,市委副書記、市長(zhǎng)陳晏參加委員聯(lián)組討論會(huì)。針對(duì)委員們關(guān)于銅仁建設(shè)貴州水博會(huì)永久性會(huì)址、推進(jìn)易地扶貧搬遷、抓好全域旅游等意見(jiàn)建議,陳晏一一作出回應(yīng),評(píng)價(jià)委員“服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、推進(jìn)發(fā)展有力度”。

完善一種機(jī)制“問(wèn)策于民”更規(guī)范

把黨政領(lǐng)導(dǎo)“問(wèn)策于民”與政協(xié)按月協(xié)商相結(jié)合。在政協(xié)全會(huì)之外,市委書記、市長(zhǎng)每年分別與政協(xié)委員座談協(xié)商一次以上已成為“規(guī)定動(dòng)作”。今年除了上文提到的書記與委員共商脫貧攻堅(jiān),9月還將圍繞“加快新型工業(yè)化進(jìn)程”,召開市長(zhǎng)與政協(xié)委員座談會(huì)。

有序開展市政協(xié)常委專題協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,每次協(xié)商都邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)作情況通報(bào)并與委員互動(dòng)交流,使政協(xié)委員作為黨政領(lǐng)導(dǎo)“問(wèn)策于民”的橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。

暢通一條渠道“問(wèn)計(jì)于民”更有效

以建立落實(shí)《銅仁市聯(lián)合督辦政協(xié)重點(diǎn)提案暫行辦法》為重點(diǎn),大力推行黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合督辦重點(diǎn)提案。

《辦法》規(guī)定,在市督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,市委督查室、市政府督查室具體負(fù)責(zé),市政協(xié)提案委配合,主要采取跟蹤督辦、協(xié)商督辦、函詢督辦三種方式,督辦結(jié)果要定期通報(bào),并納入全市績(jī)效目標(biāo)考核。2016年以來(lái),銅仁市黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合督辦重點(diǎn)提案44件。

“通過(guò)‘四位一體’委員建議直通機(jī)制,有力推動(dòng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員開展廣泛、深入、有效地互動(dòng)交流,對(duì)于集中彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建良好政治生態(tài)環(huán)境具有不可替代的重要作用?！笔姓f(xié)主席陳康說(shuō)。