新華社墨西哥城７月３１日電綜述：美國對馬杜羅實(shí)施制裁　專家認(rèn)為效果有限

新華社記者裴劍容

美國財(cái)政部７月３１日宣布對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅實(shí)施制裁。分析人士認(rèn)為，美國的制裁措施對委內(nèi)瑞拉影響有限，反而有可能“火上澆油”，加劇委內(nèi)瑞拉日趨復(fù)雜的局面，不利于政治解決當(dāng)前委內(nèi)瑞拉國內(nèi)問題。

美國財(cái)政部當(dāng)天在一份聲明中說，已將馬杜羅列入外國資產(chǎn)控制辦公室的制裁名單。根據(jù)制裁措施，馬杜羅在美國境內(nèi)的資產(chǎn)將被凍結(jié)，同時(shí)美國人將被禁止與其進(jìn)行交易往來。

美國財(cái)政部長姆努欽在聲明中稱３０日舉行的委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)選舉非法，并表示任何當(dāng)選委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)代表的個(gè)人都將可能成為美國制裁的對象。

馬杜羅隨即對美國的制裁措施作出回?fù)?。他發(fā)表講話說，不會(huì)被美國的威脅和制裁打倒，他對此“毫不畏懼”，制裁措施恰恰顯示了美國政府的“無能、絕望和仇恨”。

委內(nèi)瑞拉國際問題專家塞爾希奧·羅德里格斯指出，美國政府對馬杜羅的制裁措施對委內(nèi)瑞拉影響有限，象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際效果，反而暴露了美國長期以來敵視委內(nèi)瑞拉、介入委內(nèi)部事務(wù)的企圖。

委內(nèi)瑞拉與美國的關(guān)系自１９９９年查韋斯就任總統(tǒng)后一直處于緊張狀態(tài)。兩國自２０１０年７月以后一直沒有互派大使。查韋斯２０１３年逝世后，兩國關(guān)系未見好轉(zhuǎn)。２０１５年３月，時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬下令對７名委政府、軍隊(duì)高官和企業(yè)高管實(shí)施制裁，并稱委內(nèi)瑞拉局勢對美國國家安全和對外政策構(gòu)成“獨(dú)特和非同尋常的威脅”，宣布對委實(shí)施“緊急狀態(tài)”。

２０１６年３月，美國宣布將制裁委內(nèi)瑞拉部分官員的行政命令延長一年，引發(fā)委政府不滿。委召回駐美國使館代辦，兩國關(guān)系更加緊張。

今年２月１３日，美國財(cái)政部以涉嫌“在國際毒品走私中扮演重要角色”為由，宣布對委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)艾薩米實(shí)施制裁。美國財(cái)政部７月２６日宣布，對委內(nèi)瑞拉１３名現(xiàn)任和前政府官員實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

中國社科院拉美所副所長袁東振指出，美國政府長期以來一直采取敵視委內(nèi)瑞拉政府的態(tài)度，只要現(xiàn)執(zhí)政黨還在執(zhí)政，美國的這一態(tài)度就不會(huì)改變。但他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)制裁很難逼迫委政府改弦更張，反而會(huì)讓馬杜羅政府的態(tài)度更加強(qiáng)硬，不利于委朝野實(shí)現(xiàn)對話和和解。

社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬認(rèn)為，美國既有的制裁都是指向委內(nèi)瑞拉政府和執(zhí)政黨的高官，意在威懾和分化委政府內(nèi)部力量。但據(jù)美國媒體報(bào)道，特朗普政府下一步很可能拿委內(nèi)瑞拉對美國出口石油貿(mào)易開刀，或者限制美國企業(yè)與委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)合作。

委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾大學(xué)能源問題專家戴維·帕拉維西尼認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉嚴(yán)重依賴石油出口。如果美國針對委內(nèi)瑞拉石油領(lǐng)域采取制裁行動(dòng)，勢必對委經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，而背后可能隱藏著美國企圖奪取委內(nèi)瑞拉石油資源的意圖。

上海大學(xué)拉美研究中心主任江時(shí)學(xué)指出，制裁是把雙刃劍，如果美國對委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)實(shí)施制裁，固然會(huì)讓委經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失，但同時(shí)也會(huì)影響美國的原油供應(yīng)和普通民眾的生活。（參與記者：李文清、吳昊、張啟暢、陸佳飛）（完）