科研人員是科技創(chuàng)新的中堅力量，在上海建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心的過程中，應最大限度地發(fā)揮科研人員的創(chuàng)新能力，為其創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

我國高校及科研院所的科研團隊通常由課題組或者實驗室組成，其中的科研人員根據(jù)職能可大體分為四類，一是高級科研人員或者學術(shù)帶頭人，一個科研團隊中通常只有一到兩名，是科研團隊創(chuàng)新思想（技術(shù)）的主要提供者；二是中級科研人員，是具體任務的負責人，根據(jù)不同分工，通常有多名，是科技創(chuàng)新思想（技術(shù)）的執(zhí)行者；三是普通科研人員，是具體科研任務的完成者，諸如試驗測試、數(shù)據(jù)分析等等；四是科研輔助人員，通常是為科研活動提供服務的人員，主要包括儀器、設備維護、材料樣品采購加工、文獻資料查詢、文檔整理存檔、財務等方面業(yè)務。良好的科技創(chuàng)新氛圍，是一個科研團隊的四類科研人員協(xié)同有序地做好本職工作的必要條件，才有可能完成科技創(chuàng)新。

然而，目前科研團隊的現(xiàn)狀是，學術(shù)帶頭人終日跑項目、拉經(jīng)費；中級科研人員整天忙著寫本子、填表格、編預算；普通科研人員則加班加點做實驗、寫文章、報專利，同時由于收入有限，子女教育、購房等壓力巨大，無法專心開展科研工作；而對于科研輔助人員，很多團隊為減少經(jīng)費支出，一般不用或者少用，其相應的工作都由普通或者中級科研人員分擔。這就造成現(xiàn)在的科研人員既要懂得設備采購流程、又要熟悉財務報銷流程、還要會編寫合同、文案存檔等工作，這使得科研人員的工作時間變的支離破碎，科研工作無法高效開展。

鑒于此，為改善科研人員的科技創(chuàng)新環(huán)境，提高其工作效率，最大限度地發(fā)揮其特長，建議如下：

1、完善項目立項機制，做好整體規(guī)劃和宏觀設計。由于立項機構(gòu)較多，出發(fā)點各不相同，往往會存在重復立項的現(xiàn)象，這一方面未能發(fā)揮科研經(jīng)費的作用，而且也讓科研團隊進行著重復申請的工作。因此，在重大技術(shù)層面，應有客觀、合理的頂層設計規(guī)劃，整合現(xiàn)有國內(nèi)資源，依據(jù)各個科研團隊的技術(shù)特點和實力，營造一種公平、公正、公開的項目申請氛圍，而不是讓科研團隊盲目地去嘗試各種可能性，甚至是通過非常規(guī)手段來獲得項目支持。

2、科研工作的管理需有針對性，讓科研人員來管理科研問題?？萍紕?chuàng)新工作往往帶有一定的探索性質(zhì)，不能等同于工程，很多內(nèi)容無法量化處理，需要有一定的自由度。而目前科研管理的強度幾乎是事無巨細，最初的經(jīng)費預算都需要精確寫明開多少專家評審會、出差幾次等等，預期成果方面還要寫發(fā)表幾篇文章，申請多少專利、培養(yǎng)多少碩士、博士生等等，這些內(nèi)容并沒有實質(zhì)意義。科技創(chuàng)新成果的體現(xiàn)也絕不僅限于文章、專利及幾名學生，而更重要的是工作內(nèi)容是否解決了現(xiàn)有實際問題，或者發(fā)現(xiàn)了問題。知道問題原因所在，即使失敗了，未實現(xiàn)既定考核指標也應該是很好的科研工作。從這個意義上講，科研工作的管理要給予科研人員足夠的自主權(quán)，不能整個科研工作都是為了最終的考核指標而努力，卻忽略了項目立項的意義所在。

3、提高普通科研人員的待遇，完善考核晉升機制。普通科研人員是工作在科研一線的中堅力量，為使其安心工作，除提高待遇，解決其迫切的生活需求之外，在考核晉升機制方面也給予其足夠的上升空間。這樣才能激發(fā)其工作熱情和動力。普通科研人員往往會因為薪資待遇和晉升等問題頻繁調(diào)換工作，這十分不利于科研工作的持續(xù)開展，也不利于其自身的發(fā)展。

4、制定并落實科研輔助人員制度。科研輔助人員是一個科研團隊必不可少的，尤其是在科研工作管理日益規(guī)范的前提下，增加科研輔助人員是把科研人員從繁瑣的文檔、表格、財務、采購等工作中解脫出來，使之有足夠精力投入到真正的科研當中的切實可行的辦法。據(jù)統(tǒng)計，美國平均1個科研人員有1.06個科研輔助人員支撐其工作，其比例高于1:1。然而，現(xiàn)階段由于受到課題經(jīng)費的束縛，很多科研團隊幾乎都沒有科研輔助人員，所有事務都由身負科研任務的人員分擔。而且，目前科研輔助人員的地位和待遇也不甚明確，造成很多人不愿從事科研輔助工作。針對這種情況，建議制定嚴格的科研人員和科研輔助人員的比例不低于2，即2個科研人員需配1個科研輔助人員。另外，科研輔助人員亦應有明確的崗位名稱，如試驗科輔、財務科輔、文檔科輔等等，并給予其與主要科研人員相似的考核及晉升機制。

（作者系民建上海科技系統(tǒng)委員會會員、中科院上海高等研究院先進裝備中心項目負責人。）