根據(jù)《依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》《加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》等指導性文件,我國將繼續(xù)優(yōu)化長三角沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布?！督?jīng)濟參考報》記者日前從工信部采訪了解到,我國將對長三角沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展作出進一步的合理規(guī)劃,調整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布,積極培育臨港制造業(yè)、海洋高新技術產(chǎn)業(yè)、海洋服務業(yè),并在此基礎上,有序推進沿海產(chǎn)業(yè)向長江中上游地區(qū)轉移,并促進長江中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,帶動長江經(jīng)濟帶整體發(fā)展。

根據(jù)相關配套文件,未來長三角沿海地區(qū)的發(fā)展理念,是構建與生態(tài)建設和環(huán)境保護相協(xié)調的沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,這符合上述兩大指導性文件對長三角沿海地區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃。在此基礎上,長三角沿海產(chǎn)業(yè)帶將重點發(fā)展臨港制造業(yè)、海洋高新技術產(chǎn)業(yè)、海洋服務業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè);同時還將加快江海聯(lián)運建設,有序推進沿海產(chǎn)業(yè)向長江中上游地區(qū)轉移,主動承接國際先進制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)轉移。

在具體的產(chǎn)業(yè)分布上,將突出上海的核心帶動作用,結合科技創(chuàng)新中心建設,重點發(fā)展高端船舶、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè),并力爭在深海遠洋裝備等領域填補國內空白;依托整個長三角沿海地區(qū),積極發(fā)展石化、重型裝備等臨港制造業(yè),培育壯大海洋工程裝備、海洋新能源、海水淡化和綜合利用等新興產(chǎn)業(yè),做大做強海洋交通運輸、濱海旅游等服務業(yè),改造提升海洋船舶、鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

此外,還將以寧波舟山港為龍頭,大力整合海港資源,加快發(fā)展具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋物流業(yè),打造全球一流的現(xiàn)代化樞紐港和國際港航物流中心。

長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域,覆蓋上海、江蘇、浙江等11個省市,全國人口占比接近43%,地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的44%。恒豐銀行商業(yè)銀行研究中心負責人吳琦表示,從空間戰(zhàn)略布局來看,長江經(jīng)濟帶是我國優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的重要區(qū)域,與東部沿海沿邊經(jīng)濟帶構成了我國“T”型發(fā)展格局。作為我國最重要的工業(yè)走廊之一,長江經(jīng)濟帶工業(yè)體系完備,中上游裝備制造、鋼鐵、建材、有色金屬等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)群正在形成,下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷轉型升級,電子、生物醫(yī)藥、集成電路等技術密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

外界普遍認為,隨著長三角沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃成型,這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布將得到進一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)升級進程將提速。而隨著相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群逐步落地并形成規(guī)模,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)也有望向長江中上游地區(qū)轉移,逐步帶動沿江各地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

《經(jīng)濟參考報》記者從上海、江蘇、浙江三地了解到,這些省市正在加緊各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。以浙江為例,2017年浙江政府工作報告首次提出“八大萬億產(chǎn)業(yè)”,即大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推進各產(chǎn)業(yè)融合互動、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快形成以八大產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

廣東體改研究會副會長彭澎表示,長江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次搭配,相較東北等地區(qū)更為合理,勞動力較為充沛,水資源豐富,更貼近市場,是承接產(chǎn)業(yè)轉移的理想之地。未來長江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級將更加明顯,并有望和沿海地區(qū)圍繞新產(chǎn)業(yè)形成沿江產(chǎn)業(yè)集群。

吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者,長江經(jīng)濟帶在區(qū)域協(xié)調發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉移升級方面,需重點推進一些工作。一是打破行政區(qū)域限制,優(yōu)化沿江各省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的市場機制和政策環(huán)境,為區(qū)域要素的自由流動和企業(yè)順暢的空間轉移,提供有效的政策和服務供給;二是根據(jù)沿江各省市資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮上海的核心帶動作用,提升中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級和配套能力,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級并有序轉移,形成分工協(xié)作、互為支撐的沿江產(chǎn)業(yè)空間格局,促進產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端轉型;三是探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展路徑,縮小區(qū)域差距,提升中上游地區(qū)的發(fā)展層級,使各區(qū)域平衡發(fā)展,釋放區(qū)域發(fā)展?jié)摿?。同時加快打造長江上、中、下游三大城市群,建設沿江鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng),提升中心城市的輻射帶動能力。

此外,吳琦認為,由于長江經(jīng)濟帶“生態(tài)優(yōu)先”的戰(zhàn)略定位,還要立足長江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作機制,完善長江流域生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī),加強長江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和治理。