新華社呼和浩特8月4日電 題:密織生態(tài)安全大屏障——內(nèi)蒙古輝煌70年系列述評之生態(tài)建設(shè)篇

新華社記者李云平、彭源

8月的內(nèi)蒙古草長鶯飛、天藍(lán)水碧。北望神州,處處涌動著綠色的生機,一道亮麗風(fēng)景線正徐徐展開。

七十載砥礪奮進,舊貌換新顏。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,內(nèi)蒙古始終堅守綠色底線,從戰(zhàn)略和全局高度推進生態(tài)文明建設(shè),舉重措聚合力治沙造林,將中國北方重要的生態(tài)安全屏障筑得更加牢固、織得更加繁密。

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境

草原是大自然對于人類的饋贈,它不僅是天然牧場,更是阻止沙漠蔓延的綠色屏障。位居我國五大牧區(qū)之首的內(nèi)蒙古,草原面積13.2億畝,占全國草原面積的五分之一。

回首上世紀(jì)末,受干旱少雨、鼠蟲等自然災(zāi)害影響,加之超載放牧、亂開濫采等人為破壞,草原生態(tài)沙化退化嚴(yán)重。綠草如海、畜群如云、氈包如扣、河曲流銀的草原美景一度受到嚴(yán)重威脅。

守住生態(tài)紅線,就是守住未來和希望。內(nèi)蒙古劃定基本草原紅線,通過實行禁牧、休牧、輪牧、草畜平衡、草原生態(tài)補獎?wù)吆汀皣廪D(zhuǎn)移”等措施,經(jīng)過近10年探索治理,使草原植被平均蓋度達(dá)到44%,優(yōu)良牧草比重提高到了81.1%,草原生態(tài)狀況恢復(fù)至上世紀(jì)80年代以來最好水平。

綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值,生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力。內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何,不僅關(guān)系自治區(qū)各族群眾的生存和發(fā)展,也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國的生態(tài)安全。

進入新世紀(jì),內(nèi)蒙古加快實施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程,不斷加強環(huán)境突出問題整治,生態(tài)狀況整體持續(xù)向好,生態(tài)惡化的趨勢得到有效遏制。

“十二五”期間,全區(qū)森林面積、活立木蓄積量實現(xiàn)了“雙增長”,天然林資源保護、“三北”防護林建設(shè)、退耕還林還草等系列工程加快建設(shè),每年完成營造林1400萬畝以上。

與此同時,荒漠化、沙化土地面積連續(xù)15年保持“雙減少”,五大沙漠周邊重點治理區(qū)域沙漠?dāng)U展現(xiàn)象得到遏制,沙漠面積相對穩(wěn)定。五大沙地林草蓋度均有提高,沙地向內(nèi)收縮。

漫漫黃沙“變身”林海草原

土地沙化,被稱為“地球癌癥”,內(nèi)蒙古是全國荒漠化和沙化土地集中和危害嚴(yán)重的省區(qū)之一。可以說內(nèi)蒙古的奮斗史就是一部防沙治沙、與天抗?fàn)幍臍v史。

毛烏素沙地沙大風(fēng)多、十年九旱。2011年始國家加大治理力度,毛烏素沙地治理成效顯著,沙害基本消失,過去的漫漫黃沙變成了林海草原。

這里是內(nèi)蒙古人民持續(xù)不斷開展防沙治沙工作的一個縮影。

治沙戰(zhàn)場吹響嘹亮的“沖鋒號”,在國家林業(yè)重點工程的深入推進過程中,內(nèi)蒙古下大力氣防沙治沙,堅持全民盡責(zé)、全社會參與,實現(xiàn)了從“沙進人退”到“沙退人進”的重大轉(zhuǎn)變。

大工程帶動大發(fā)展,沙害不除治沙不止。依托“三北”防護林體系建設(shè)、天然林保護、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等國家林業(yè)重點生態(tài)工程,讓全區(qū)各個盟市幾乎所有旗縣都披上“綠裝”,5年累計完成重點工程4040萬畝,占全區(qū)同期造林總量的75%。

聚合力全民治沙,綠了荒漠富了百姓。位于北京正北方的錫林郭勒盟,渾善達(dá)克和烏珠穆沁兩大沙地橫貫其間,就像懸在北京頭頂?shù)囊粋€巨大“沙盆”。近年來廣大農(nóng)牧民群眾積極參與生態(tài)建設(shè),在政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動下,農(nóng)牧民自主治沙的積極性高漲,全盟非公有治沙造林主體達(dá)7萬多個,探索出了一條由“治沙”走向“致富”的道路。

沙產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,開啟治沙新動能。內(nèi)蒙古堅持“誰造林、誰所有、誰受益”原則,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)投資造林事業(yè),調(diào)動社會參與積極性,從而涌現(xiàn)出億利、東達(dá)蒙古王、蒙草抗旱、和盛育林公司等一大批造林綠化企業(yè),成為造林綠化的生力軍,推動防沙治沙工作取得新的進展。

發(fā)展與治理“雙輪驅(qū)動”

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,綠水青山和金山銀山之間有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)一性,并不是魚與熊掌不可兼得的對立關(guān)系。

內(nèi)蒙古既是資源能源富集區(qū),也是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,對自治區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

鄂爾多斯市是典型的資源型城市,總量巨大卻結(jié)構(gòu)單一,因煤而興也因煤而痛,過去一段時間在實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的道路上,高耗能、高污染讓環(huán)境不斷惡化。

為了改變這樣的面貌,鄂爾多斯抓住國家推進煤炭清潔高效利用的戰(zhàn)略機遇,以打造現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地為目標(biāo),引導(dǎo)和支持企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,走資源轉(zhuǎn)化增值、企業(yè)循環(huán)發(fā)展之路,在資源開采與環(huán)境保護之間找到了平衡點。

保護環(huán)境是重大民生工程,功在當(dāng)代、利在千秋,經(jīng)濟發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價?！笆晃濉睍r期是烏海市建市以來發(fā)展最快的階段,但是由于資源開發(fā)利用方式粗放,到處煙囪林立、濃煙滾滾,大氣污染嚴(yán)重影響了群眾的正常生活。

直面問題不回避,整改措施不松勁。近年來烏海市強化建立了空氣污染預(yù)報預(yù)警、環(huán)評會商、產(chǎn)業(yè)限排限產(chǎn)等制度,重點對超標(biāo)排放、礦區(qū)綜合污染等問題進行整治,2016年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年增加了47天。

經(jīng)過全區(qū)各盟市對資源開發(fā)項目的嚴(yán)厲整治,當(dāng)前內(nèi)蒙古環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國家考核要求。去年各盟市空氣質(zhì)量評價達(dá)標(biāo)天數(shù)比例同比提高5.1個百分點。

小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。內(nèi)蒙古將繼續(xù)走好綠色發(fā)展之路,使草原林海、沙漠雪原、湖泊濕地成為聚寶盆,讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心。