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新疆財(cái)政多管齊下支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來,新疆財(cái)政積極發(fā)揮財(cái)政職能,采取多項(xiàng)措施,為自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的支持。
一是加大財(cái)政資金投入力度。新疆財(cái)政安排中小企業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金、民生工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、特色輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、特色餐飲業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等,加大對各類非公企業(yè)的扶持力度。同時(shí),推動自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金運(yùn)營,按照市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的原則,采取股權(quán)投資等方式,擴(kuò)大對中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模,培育和支持種子期、初創(chuàng)期、成長型中小企業(yè)發(fā)展。
二是落實(shí)各項(xiàng)激勵政策,推動非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。例如:安排專項(xiàng)資金支持建立自治區(qū)科技轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,對高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果在區(qū)內(nèi)成功轉(zhuǎn)化的給予補(bǔ)助;加大對“天山眾創(chuàng)行動”支持力度,安排專項(xiàng)資金對創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)初期房租、寬帶接入、公共軟硬件、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動等費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助,加快眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營和發(fā)展;支持自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型縣(市)創(chuàng)建,安排創(chuàng)業(yè)孵化基地專項(xiàng)資金,對各地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)場地租金減免、水電費(fèi)減免等扶持創(chuàng)業(yè)支出給予補(bǔ)助,等等。
三是支持非公有制企業(yè)擴(kuò)大對外開放和轉(zhuǎn)型升級。自治區(qū)財(cái)政安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)支持自治區(qū)確定的新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物、信息、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,具有引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效;加快推進(jìn)國際貨運(yùn)西行班列建設(shè),落實(shí)好《新疆絲綢之路西行國際貨運(yùn)班列財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,打造中歐國際貨運(yùn)班列集結(jié)中心;落實(shí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,設(shè)立紡織服裝信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,通過電費(fèi)補(bǔ)貼、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息、棉花運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)助等方式支持自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng);落實(shí)自治區(qū)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)和農(nóng)民合作組織加大技術(shù)引進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)力度;積極發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金作用,采用貼息、獎補(bǔ)等方式,支持企業(yè)“走出去”,鼓勵企業(yè)開拓國際市場,增加對外投資,擴(kuò)大進(jìn)出口額,促進(jìn)外貿(mào)增長。
四是積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,完善融資擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對非公企業(yè)信貸支持。新疆建立并完善了自治區(qū)政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,加快推動各地州市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)整合;支持農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保平臺發(fā)展,增加平臺資本金規(guī)模,通過銀擔(dān)合作方式撬動金融資本投入,為非公有制經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保;研究制定《自治區(qū)普惠金融發(fā)展資金管理辦法》,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策;完善自治區(qū)上市企業(yè)引導(dǎo)資金管理有關(guān)辦法,對赴境內(nèi)資本市場、“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌、上市企業(yè)給予一定補(bǔ)助或獎勵,支持自治區(qū)企業(yè)掛牌、上市融資。
五是優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,新疆財(cái)政完善收費(fèi)目錄清單公示制度,每季度在新聞媒體和財(cái)政廳門戶網(wǎng)站公布涉企收費(fèi)基金目錄及投訴舉報(bào)電話。同時(shí),全面推開營改增稅制改革,及時(shí)研究解決營改增工作中存在的問題,確保營改增在全區(qū)順利實(shí)施。
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:支持 資金 非公 經(jīng)濟(jì)