在脫貧攻堅中肝膽相照 

民進中央主席 嚴雋琪

民主黨派中央受中共中央委托，對口相關省份開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，是中國特色社會主義民主制度優(yōu)勢的生動體現；也是以習近平同志為核心的中共中央推進多黨合作的一個創(chuàng)舉；同時是對民進“立會為公”的宗旨、履職的能力和自身建設的極大考驗，是參政黨提升能力的一個絕好機遇。

民主監(jiān)督的性質如何定位？我們意識到，民主監(jiān)督對民主黨派來說，其重要性越來越凸顯，必須對其性質要有正確的認識。全國政協(xié)主席俞正聲在今年3月專門主持召開了脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會，他在講話中指出，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督是推動以習近平同志為核心的中共中央決策部署貫徹落實的重要舉措，是人民政協(xié)獻計出力的生動實踐，是各民主黨派履行職能的著力重點。脫貧攻堅民主監(jiān)督的性質是政治監(jiān)督，本質上是一種協(xié)商式監(jiān)督。民進中央領導班子認真學習中共中央的有關重要指示精神，并針對此項工作中碰到的問題，多次召開了專題會議進行研究，民進中央機關內部機構也進行了調整，正式成立了民主監(jiān)督工作處，保證有專門的人員配備。以前黨派職能主要強調為參政議政與社會服務，現在明確要把民主監(jiān)督作為履職的一個重點。民進認識到，從民主黨派自身履職的角度來看，民主監(jiān)督既不同于參政議政，也不同于社會服務；從外部的角度來看，民主黨派民主監(jiān)督不同于黨政督查巡查，不同于上級的考核問責，也不同于第三方評估以及媒體公眾的社會監(jiān)督。我們開展的民主監(jiān)督是中國共產黨領導下的協(xié)商式監(jiān)督，必須突出政治性，政治性是指我們的政治立場、目標和基本遵循是高度一致的，這是原則。

我們還認識到參政黨開展民主監(jiān)督要體現黨派組織的特點。一是黨派較少受行政層級的限制，黨政部門有嚴格的層級制度，一層向一層報告，而民主黨派有反映情況的“直通”渠道。而且“集智聚力”是民進發(fā)揮組織優(yōu)勢的工作方針，因此民進中央對社情民意工作非常重視，特別是依靠湖南民進組織，聽取湖南脫貧攻堅中廣大會員反映的社情民意，民進還與湖南民進聯(lián)動，設立了監(jiān)測點。希望通過民進的工作，從多個角度真實反映當地群眾對湖南的脫貧攻堅的感受和評價，廟堂之上和江湖之遠，在民主黨派中已努力結合為一體。二是專業(yè)特長，請專家全程參加以問題導向，不拘泥于單個學科。這半年來，專家和機關工作人員組成的工作小分隊多次、多地深入基層一線，使調研更具專業(yè)含量、更多獨立思考。民進中央力圖為中共中央和中共湖南省委從多角度提供一些觀察、思考和建議，民進中央號召全會“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”，脫貧攻堅民主監(jiān)督正是這“三個為”的典型體現。

除了工作層面一直以來的聯(lián)系外，我們希望民進與中共湖南省委有定期的協(xié)商會談。我們的政治立場和目的是高度一致的，希望通過協(xié)商會談，促進雙方在關鍵問題的把握、工作進度的控制、工作方式的選擇等方面保持高度的共識。習近平總書記6月23日主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時發(fā)表了重要講話，強調“扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，絕不能搞數字脫貧、虛假脫貧”。所以，民進中央要求在民主監(jiān)督工作中堅決做到：一是“不說風涼話”，要把自己擺進湖南、擺到貧困村去，擺到扶貧干部中去，設身處地考慮問題；二是“不說虛話”，不要以套話或客氣話代替實話，要言之有據、言之有物，也就是要符合湖南的實際情況；三是“不說沖動話”，脫貧攻堅是一件很難很復雜的事業(yè)，要遵循科學規(guī)律，做到言之有理。所謂“幫忙不添亂”，如果發(fā)現了問題不提出來就不是真幫忙；但說上面三種話，就成添亂了，這對民主黨派是極大的考驗，在這個過程中我們要避免形式主義，避免“花架子”。

（摘自2017年7月《民主》）