目前，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)結(jié)束向社會(huì)征求意見(jiàn)。擬規(guī)定，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，需要進(jìn)行專(zhuān)家論證的，應(yīng)當(dāng)組織論證其必要性、可行性、科學(xué)性等；重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等方面造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（8月7日中國(guó)新聞網(wǎng)）

“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查也沒(méi)有決策權(quán)”。然而，卻有一些領(lǐng)導(dǎo)干部整天浮在上面、不愿實(shí)地調(diào)研，而是憑主觀臆斷決策、靠“想當(dāng)然”上項(xiàng)目。顯然，這樣的“拍腦袋”決策，不僅隨性、短視，還可能引發(fā)大問(wèn)題。

不是嗎？南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)曾主導(dǎo)全城雨污分流工程。這個(gè)投資180億元的項(xiàng)目，既不開(kāi)市民聽(tīng)證會(huì)，也不聽(tīng)專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)，“一言堂”說(shuō)上馬就上馬。至今，此事仍為當(dāng)?shù)孛癖娝嵅?；廣州市耗資8億元建成的陳家祠廣場(chǎng)，僅使用4年時(shí)間，即因地鐵建設(shè)需要“推倒重建”……

重大決策是政府工作的中心環(huán)節(jié)，決策權(quán)更是一種重要的公權(quán)力。在重大決策上“拍腦袋”，往往催生出“敗家子”工程，決策者倒是可以“拍屁股走人”，甚至因“有魄力”而升遷，但財(cái)力物力卻被嚴(yán)重浪費(fèi)，當(dāng)?shù)乩习傩找膊幻庠庋辍?/p>

《重大行政決策程序暫行條例》提出，對(duì)重大決策要舉行專(zhuān)家論證、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這就從程序上為決策權(quán)戴上了“緊箍”。但是，在政績(jī)壓力與利益謀求的刺激下，專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估極可能成為虛應(yīng)故事?！吧嫌姓?，下有對(duì)策”的案例還少嗎？我們絕不能低估作風(fēng)之弊的危害。

如何遏止“拍腦袋”決策呢？在抓程序規(guī)范、民主決策的同時(shí)，黨和政府要著力建立終身責(zé)任追究制度、健全依法決策機(jī)制，更要用好問(wèn)責(zé)這個(gè)利器，始終保持“從嚴(yán)”的高壓，讓“拍腦袋”的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于收益。否則，再完善的制度，也可能成為擺設(shè)。