新華社濟(jì)南８月１３日電（記者蕭海川）降杠桿，是“三去一降一補(bǔ)”的重要一環(huán)。經(jīng)濟(jì)大省山東日前出臺(tái)降杠桿專項(xiàng)實(shí)施意見，提出力爭用兩到三年時(shí)間，使降杠桿工作取得初步成效。同時(shí)形成一批市場化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目典型案例，各類企業(yè)的杠桿率進(jìn)一步降低。

山東降杠桿工作主要圍繞債務(wù)人與債權(quán)人兩方展開。對(duì)企業(yè)，山東將強(qiáng)化企業(yè)的債務(wù)約束和降杠桿主體責(zé)任，明確企業(yè)是降杠桿的第一責(zé)任主體，有序推進(jìn)企業(yè)兼并重組。同時(shí)多措并舉盤活企業(yè)資產(chǎn)，支持企業(yè)按照市場化原則，處置閑置的生產(chǎn)設(shè)備、土地、房產(chǎn)、在建工程、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)。山東還鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行中長期債券進(jìn)行融資。

對(duì)銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，山東鼓勵(lì)各類銀行積極穩(wěn)妥發(fā)展并購貸款業(yè)務(wù)，采取銀團(tuán)貸款方式分散并購貸款風(fēng)險(xiǎn)。貸款余額５億元以上且債權(quán)銀行３家以上的企業(yè)，要全部組建債權(quán)人委員會(huì)，并實(shí)行分類管理。對(duì)授信銀行超過一定數(shù)量、授信金額超過規(guī)模的企業(yè),原則上以銀團(tuán)聯(lián)合方式發(fā)放貸款。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況與發(fā)展前景，山東將分類施策。山東嚴(yán)禁把已失去生存發(fā)展前景的“僵尸企業(yè)”、有惡意逃廢債或失信行為的企業(yè)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜且不明晰的企業(yè)、有可能助長過剩產(chǎn)能擴(kuò)張和增加庫存的企業(yè)等，作為市場化債轉(zhuǎn)股對(duì)象。“僵尸企業(yè)”還將依司法程序進(jìn)行破產(chǎn)清算，并妥善安置相關(guān)人員。

對(duì)那些發(fā)展前景良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常、仍具備清償能力但由于階段性原因成為資金拖欠源頭的企業(yè)，山東鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，利用聯(lián)合授信、銀團(tuán)貸款、重新評(píng)估貸款期限、增加有效抵質(zhì)押物等方式，予以必要支持。（完）