2017年夏季,“新舊動能轉(zhuǎn)換”這個詞匯就像北方的天氣,在膠州灣畔不斷升溫。

6月份,這個詞出現(xiàn)在山東省第十一次黨代會的報告中。然后,出現(xiàn)在青島市委、市政府重要戰(zhàn)略部署中。青島市委、市政府提出,抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,把加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程,以強烈的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)謀劃推進(jìn),努力成為全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的排頭兵、驅(qū)動器、示范區(qū)。一場以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以加快新舊動能轉(zhuǎn)換為核心任務(wù)的重大戰(zhàn)役,在青島全面打響。

在加快新舊動能轉(zhuǎn)換這一全市重大工程中,政協(xié)將發(fā)揮什么作用?甫來政協(xié)就強調(diào)要“議大事、謀大事、關(guān)注大事”的青島市政協(xié)主席楊軍說,政協(xié)要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,實施新舊動能轉(zhuǎn)換這個重大工程,聚焦發(fā)展布局、重點產(chǎn)業(yè)、重點基地、重點平臺、重點設(shè)施、重點任務(wù),充分發(fā)揮好政協(xié)組織人才薈萃、智力密集優(yōu)勢,體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、主動作為,努力為把青島打造成國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)增動力、聚合力。他特別強調(diào),在這一過程中,要突出一個“智”字,即充分發(fā)揮政協(xié)的智慧、智力、智庫的優(yōu)勢和作用。

新舊動能轉(zhuǎn)換中的“政協(xié)作為”

“加快新舊動能轉(zhuǎn)換,政協(xié)大有作為。”在7月21日召開的青島市政協(xié)十三屆二次常委會議上,委員們認(rèn)為,政協(xié)助力新舊動能轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵要聚焦“四新”促“四化”,即通過發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)、新模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。

青島市政協(xié)把推動新舊動能轉(zhuǎn)換列為今年的重點協(xié)商調(diào)研課題。不久前,受青島市委、市政府委托,市政協(xié)就《青島市建設(shè)泛濟(jì)青煙新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)總體報告》,向政協(xié)委員征求意見建議。委員們提出了“發(fā)揮我市優(yōu)勢,把智慧產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重點產(chǎn)業(yè)”、“增加新舊動能轉(zhuǎn)換空間保障工程”等10余條具體建議。

在常委會議上,委員們聚焦“新舊動能轉(zhuǎn)換”匯智獻(xiàn)智。孫琦委員提出,企業(yè)主動到國外引進(jìn)高水平科技,購買有轉(zhuǎn)化前景的先進(jìn)技術(shù)成果和裝備,進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,從而實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)化。

張林軍委員所在的青島漢纜股份有限公司,就通過引進(jìn)-模仿-創(chuàng)新的路徑實現(xiàn)了品牌高端化,成為新舊動能轉(zhuǎn)換的典范。2016年,青島漢纜中標(biāo)新加坡最高400千伏電壓的城市電網(wǎng)輸電系統(tǒng),此外其230千伏電纜也成功進(jìn)入美國電網(wǎng)系統(tǒng)。據(jù)悉,這是我國高壓特高電纜第一次出口發(fā)達(dá)國家城市電網(wǎng)系統(tǒng)。而在20年前,中國電纜就是低劣產(chǎn)品的代名詞,我國使用的高壓超高系統(tǒng)產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口,不僅價格昂貴、交貨周期漫長,超高壓電纜輔件更是受盡銷售壁壘。張林軍委員介紹,漢纜的成功就是得益于持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新。

新舊動能轉(zhuǎn)換是一篇大文章,也是一個新課題。像孫琦、張林軍委員一樣,不少政協(xié)委員在本職崗位上努力探索這一課題的新“解法”。

新舊動能轉(zhuǎn)換的高新區(qū)探索

6月15日,青島市政協(xié)特邀二組的10余位委員走進(jìn)青島高新區(qū)膠州灣北部主園區(qū),視察新舊動能轉(zhuǎn)換工作。

青島高新區(qū)是山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分,也是青島市重點打造的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園。

就在委員們視察的一個月前,高新區(qū)舉行項目集中簽約儀式,一下引入80個項目,產(chǎn)值高達(dá)532億元。投資70億元的騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn),投資150億元的聯(lián)東生命健康產(chǎn)業(yè)國際小鎮(zhèn),投資14億元的?？怂箍诞a(chǎn)業(yè)園……這些重大創(chuàng)新項目的落戶,進(jìn)一步壯大了全市新動能的力量。

“非常震撼,誰能想到就在幾年前,這里還是一片鹽堿灘!”王春芳委員感慨地說。

對陶喜冰委員來說,在這塊昔日的鹽堿灘上,創(chuàng)造出最前沿的機(jī)器人世界也是個奇跡。他的公司自主研發(fā)的全鋼重載輪胎龍門機(jī)器人分揀碼垛系統(tǒng),不僅完全顛覆輪胎生產(chǎn)行業(yè),還填補了國內(nèi)應(yīng)用空白,更達(dá)到了國際先進(jìn)水平,實現(xiàn)了中國工業(yè)機(jī)器人的“鯉魚躍龍門”。

這一切,都離不開兩個字:創(chuàng)新。

“創(chuàng)新就是厚植創(chuàng)新基因,建設(shè)創(chuàng)新資源豐厚的創(chuàng)新型城市?！蓖瑯釉谶@塊土地上成功創(chuàng)業(yè)的市政協(xié)委員、青島魯渝能源科技有限公司總經(jīng)理李聃認(rèn)為,應(yīng)從要素集聚、人才引進(jìn)、制度管理創(chuàng)新等多方面“全鏈條”優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌動,使創(chuàng)新真正成為新舊動能轉(zhuǎn)換和內(nèi)涵式發(fā)展的“主引擎”。

據(jù)青島市政協(xié)委員、青島高新區(qū)管委主任尚立群介紹,下一步高新區(qū)將聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換,梳理全區(qū)重點平臺和項目,爭取華為青島云計算數(shù)據(jù)中心、騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)等23個項目納入國家、省、市新舊動能轉(zhuǎn)換平臺項目庫,加快科研院所系、高校系、企業(yè)系、海外系四大創(chuàng)新平臺建設(shè),讓高新區(qū)成為新動能的集聚和成長高地。

新舊動能轉(zhuǎn)換的西海岸路徑

如果說青島是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”,那么西海岸新區(qū)就是“龍頭”中的高地。“提升青島西海岸新區(qū)輻射帶動作用”,被明確寫進(jìn)山東省黨代會報告。

5月5日,也就是在全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動一周后,西海岸新區(qū)舉行了推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動暨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會。會議提出重點實施存量變革、增量崛起、特色壯大、品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動等新舊動能轉(zhuǎn)換“十大工程”。用三年時間深入推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,擔(dān)當(dāng)起海洋強國戰(zhàn)略新支點、全省對外開放橋頭堡、全市創(chuàng)新發(fā)展排頭兵、動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)。

6月22日,楊軍帶領(lǐng)部分省、市政協(xié)委員走進(jìn)西海岸新區(qū),對新區(qū)建設(shè)發(fā)展情況以及新舊動能轉(zhuǎn)換工作進(jìn)行調(diào)研。海西重機(jī)、靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、慧與軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地、明月海藻……在每一個調(diào)研點上,委員們都能觸摸到新舊動能轉(zhuǎn)換的“脈動”。

“新舊動能是辯證統(tǒng)一,不能割裂開來?！蔽骱０缎聟^(qū)管委主任、黃島區(qū)區(qū)長李奉利對新舊動能轉(zhuǎn)換有著深入的思考。他認(rèn)為,對新區(qū)而言新舊動能轉(zhuǎn)換就是存量變革和增量崛起。新區(qū)要研究舊動能怎么開足馬力,發(fā)揮更大的效益;新動能怎么搶占先機(jī),站在高端,引領(lǐng)新區(qū)發(fā)展。

“新舊動能轉(zhuǎn)換要找準(zhǔn)與對外開放的結(jié)合點?！蓖舳嫖瘑T提出,西海岸新區(qū)中以中德生態(tài)園為代表的對外開放合作園區(qū),要以“一帶一路”為戰(zhàn)略框架,通過全方位多層次的國際合作,吸收借鑒國際先進(jìn)的理念、技術(shù)與管理方式,從外部不斷催化新舊能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級的速度。

“西海岸新區(qū)要發(fā)揮對全市的輻射帶動作用,著力打造新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū),為加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市作出新貢獻(xiàn)。”對于新區(qū)下一步發(fā)展,楊軍提出要在經(jīng)濟(jì)總量上做“大”,在開放創(chuàng)新上做“強”,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做“特”,在城市建設(shè)上做“精”,在民生保障上做“實”,在政協(xié)履職上做“優(yōu)”。

在膠州灣畔,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),新舊動能轉(zhuǎn)換持續(xù)推進(jìn)。來自全市各級政協(xié)及廣大政協(xié)委員的努力與智慧,正匯聚成助推青島創(chuàng)建國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)的強勁之力。