營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求,也是貫徹新發(fā)展理念、穩(wěn)中求進(jìn)做好全年經(jīng)濟(jì)工作的必然選擇。

上周,多個(gè)省份出臺(tái)政策舉措,就深入推進(jìn)“放管服”改革、著力改善營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了部署。比如,云南推出降低企業(yè)稅費(fèi)、用能成本、融資成本等75條措施,預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)700億元;重慶則從優(yōu)化營(yíng)改增政策、擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍、減征金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入等9個(gè)方面入手,將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅800多億元。

降低制度性交易成本,是營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。

吉林發(fā)布“零見(jiàn)面網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和“到大廳一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,企業(yè)或個(gè)人辦理清單內(nèi)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面”“一次性”辦結(jié);遼寧通過(guò)“六項(xiàng)改革”“四項(xiàng)服務(wù)”不斷深化商事制度改革,在全部24個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目中,省級(jí)層面針對(duì)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目已全部取消。

作為商事制度改革的重點(diǎn)工作之一,“多證合一”在全國(guó)多地展開(kāi)并取得突破,不少地區(qū)還提前實(shí)現(xiàn)了這一改革目標(biāo)。繼吉林、河南、湖南等省份之后,廣東宣布將在9月1日起全面實(shí)施“多證合一”登記模式,此舉較國(guó)務(wù)院規(guī)定時(shí)間提前了1個(gè)月。

營(yíng)商環(huán)境的改善,釋放了市場(chǎng)主體的活力,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

今年上半年,浙江省重點(diǎn)發(fā)展的八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。其中,信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值均保持在兩位數(shù)增長(zhǎng),而節(jié)能環(huán)保、健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等也表現(xiàn)不俗。

在北京,以電子信息、醫(yī)藥制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè),繼續(xù)領(lǐng)跑上半年工業(yè)增長(zhǎng),提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,這與營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與改善緊密相連。

從各地的實(shí)踐看,凡是營(yíng)商環(huán)境較好的省份,其對(duì)各類高端資源要素聚集的吸引能力也較強(qiáng)。換言之,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在從成本優(yōu)勢(shì)向人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、品牌等為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變中,營(yíng)商環(huán)境將成為至關(guān)重要的一環(huán)。

對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),我國(guó)在營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升上仍有一定空間,部分地區(qū)對(duì)于中央政策認(rèn)識(shí)不到位,一些行政壁壘和進(jìn)入門檻雖詬病已久但依然存在,徹底打破“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”尚需時(shí)日。

令人欣慰的是,各方對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力從未停止。上周,國(guó)務(wù)院層面先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,這些高“含金量”的政策舉措,不僅給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了真金白銀的實(shí)惠,還帶來(lái)了公平公正市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步改善,而后者正是更多市場(chǎng)主體所期盼的。(顧 陽(yáng))