【從槍支炸彈到汽車：手段改變，恐怖依舊】

8月17日西班牙巴塞羅那發(fā)生的恐襲事件，嫌犯駕駛租來的貨車沖撞人群，導(dǎo)致上百人死傷。上周末，芬蘭、德國及俄羅斯先后發(fā)生持刀襲擊事件，后兩起襲擊已被確認(rèn)為恐襲。

分析指出，近年來，多起發(fā)生在歐洲的恐襲事件均使用汽車撞人、持刀傷人等方式，呈現(xiàn)“低技術(shù)、軟目標(biāo)”的特點(diǎn)。

2016年以前，恐怖分子多用炸彈、槍支制造恐襲。2004年3月的西班牙馬德里爆炸案、2005年7月的英國倫敦自殺性爆炸襲擊、2015年的法國《查理周刊》雜志社槍擊案，恐怖分子均使用炸彈、槍支作案。

以2016年為節(jié)點(diǎn)，恐怖分子制造襲擊的武器慢慢從炸彈、槍支等，轉(zhuǎn)變?yōu)榱素涇?、卡車、刀具等易獲取的物品；汽車撞人、持刀傷人的恐怖襲擊越來越普遍。

2016年7月法國尼斯卡車撞人、2016年12月德國柏林圣誕市場恐襲、2017年6月倫敦橋附近貨車撞人并持刀傷人、8月西班牙巴塞羅那貨車撞人……這樣的襲擊方式，因襲擊工具易獲取、恐怖分子易仿效、情報部門難以監(jiān)控，使得歐洲多國反恐機(jī)構(gòu)防不勝防。

【從輸入到內(nèi)生：極端“滲透”，防不勝防】

除了恐襲手段的改變，近年來，歐洲恐怖分子“本土化”趨勢加劇也是不容小覷的問題。歐洲反恐專家表示，中東恐怖組織與歐洲本土極端分子“對接”，使后者成為恐怖主義的“促進(jìn)者”和共犯。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長崔洪建此前接受中新網(wǎng)采訪時表示，隨著極端思想的滲透傳播以及歐洲各國內(nèi)族群融合的矛盾依舊突出，不少歐洲本土的移民后代或其他對現(xiàn)實(shí)不滿的人群，會選擇響應(yīng)極端組織的煽動口號，在本國內(nèi)發(fā)動恐襲。

此外，在2017年歐盟恐怖主義形勢報告中，歐洲刑警組織稱，“伊斯蘭國”生存空間遭到極大打壓后，前往敘利亞和伊拉克參戰(zhàn)的極端分子陸續(xù)“回流”到歐洲，給歐洲帶去更多不安全因素。

一方面，“伊斯蘭國”從各個渠道進(jìn)行“洗腦”宣傳，另一方面，歐洲各國在政治、經(jīng)濟(jì)、種族融合等方面存在許多不穩(wěn)定因素，由此“內(nèi)生型”恐怖分子慢慢在歐洲大地滋生。

【失去安全感之后：歐洲向右轉(zhuǎn)，不可避免？】

面對近年來接二連三的恐怖襲擊，歐洲民眾的態(tài)度從最初的恐慌、迷茫，逐漸變得麻木。在此過程中，民族主義情緒不斷發(fā)酵，成為近年歐洲極右翼勢力崛起的重要因素。

在法國2017年總統(tǒng)選舉中，極右翼政黨“國民陣線”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐迎合選民訴求，打出了“法國優(yōu)先”牌，成功擊敗了共和黨、社會黨等傳統(tǒng)大黨，與獨(dú)立身份參選的馬克龍進(jìn)入了第二輪。這似乎是在表達(dá)一個聲音——?dú)W洲民眾漸漸對傳統(tǒng)政黨失去信心，摒棄長久以來的所謂“政治正確”。

然而，民眾似乎也懷疑著極右翼政黨的執(zhí)政能力。在法國、荷蘭的大選中，極右翼政黨均“雷聲大、雨點(diǎn)小”，未能取得最終的勝利。

不難看出，歐洲民眾在面對恐怖主義的威脅時，表現(xiàn)出復(fù)雜又矛盾的心態(tài)。不過，只要?dú)W洲還未找到徹底根除恐怖主義威脅的辦法，極右翼政黨就依然能夠得勢，歐洲政治“向右轉(zhuǎn)”的趨勢就不會停止。

【大眾反恐：“不害怕”的民眾如何不再受傷？】

隨著近年來恐襲頻發(fā)，歐洲也筑起了反恐的“銅墻鐵壁”——加強(qiáng)反恐預(yù)警、情報搜集、邊境管控等等。然而，面對恐怖襲擊的新態(tài)勢，現(xiàn)有的反恐舉措已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

分析指出，恐怖分子在著名地標(biāo)作案頻頻得逞，暴露出歐洲城市公共場所安保嚴(yán)重滯后于反恐形勢，及其所顯示的“被動防御”狀況。有鑒于此，德國研制出“紅綠燈反恐預(yù)警系統(tǒng)”，用顏色評估危險分子，主動反恐。

此外，歐洲國家的反恐措施，還呈現(xiàn)聯(lián)合協(xié)作、從“精英反恐”走向大眾的趨勢。英國與法國6月共同發(fā)布的反恐措施中，要求加強(qiáng)社會領(lǐng)域的宣傳，表明了歐洲國家引導(dǎo)民眾掌握反恐知識，調(diào)動民間力量反恐的決心。

巴塞羅那恐襲之后，西班牙首相拉霍伊表示，恐怖分子摧毀不了一個熱愛自由的、團(tuán)結(jié)的民族。而為遇難者默哀的民眾也喊出“我們不害怕！”的口號，展示勇氣和決心。然而，如何讓民眾不再受傷，恐怕仍是歐洲各國政府要持續(xù)思考的問題。