12個領(lǐng)域進一步放寬外資準(zhǔn)入（在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上）

外國人才簽證實施細則下半年出臺

本報北京8月25日電 （記者王珂）“對外開放的領(lǐng)域，要制定時間表路線圖?！?5日，商務(wù)部副部長王受文在國新辦政策吹風(fēng)會上表示。當(dāng)日，外專局局長張建國、財政部稅政司司長王建凡一同出席，介紹《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》有關(guān)情況。

通知明確，在12個領(lǐng)域內(nèi)進一步放寬外資準(zhǔn)入。比如，在制造業(yè)放寬專用車和新能源汽車的外資準(zhǔn)入，在船舶設(shè)計、支線通用飛機維修、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域里，也會放寬。12個領(lǐng)域怎么開放？先在自貿(mào)區(qū)開放還是在部分領(lǐng)域開放？相關(guān)部門將按文件要求，確保政策真正落地。

自貿(mào)區(qū)承擔(dān)著我國對外開放先行先試的任務(wù)。從2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)開始，自貿(mào)試驗區(qū)外資負面清單里限制措施從190項降到139項、122項，現(xiàn)在只有95項?！霸谧再Q(mào)區(qū)中已經(jīng)試點開放的措施，我們希望能夠在全國開放?！蓖跏芪恼f。

通知提出，要完善外國人才引進制度。張建國介紹，今年上半年，全國范圍內(nèi)實施了外國人來華工作許可制度，現(xiàn)已做到外國人入境前相關(guān)文件電子化，不再寄送紙質(zhì)文件。申請材料比過去減少一半，審批時間也大大縮短。

2017年下半年，要制定出臺外國人才簽證實施細則。外專局會同外交部、公安部等部門，正在制定人才簽證實施細則。在制定人才簽證實施細則過程中，主要考慮了三個方面內(nèi)容：一是完善外國人才的評價標(biāo)準(zhǔn)，擴大人才簽證的發(fā)放范圍。人才簽證實施細則相關(guān)制度實施后，從中受益的外國人才將超過5萬人。二是放寬人才簽證有效期限，建立人才簽證與工作許可、工作居留和永久居留的銜接機制。人才簽證實施細則將為符合外國人才主管部門認定標(biāo)準(zhǔn)的外國人才簽發(fā)5至10年多次往返簽證。三是優(yōu)化服務(wù)管理，開辟“綠色通道”。

王建凡介紹，通知規(guī)定的稅收政策是精準(zhǔn)的。境外投資者在中國境內(nèi)投資，按照中國稅法規(guī)定，企業(yè)分配的利潤要征收10%的預(yù)提所得稅。即使企業(yè)把這塊利潤留在中國境內(nèi)繼續(xù)投資，也是要扣繳預(yù)提所得稅的。下一步，如果分配的利潤留在中國境內(nèi)繼續(xù)投資，符合一定條件的，可暫免征收預(yù)提所得稅。

同時，把技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅15%稅率的優(yōu)惠政策，由現(xiàn)在31個示范城市擴大到全國范圍。