新華社北京８月２８日電題：乘風(fēng)破浪潮頭立——中國在金磚國家合作中的擔(dān)當

新華社記者閆亮

從２００６年首次金磚國家外長會議到２０１７年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，十多年來，金磚國家在促進世界經(jīng)濟增長、完善全球治理、推動國際關(guān)系民主化等方面取得突出成就。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚帆起航正當時。

回望過去，中國在金磚國家合作中一馬當先，展現(xiàn)出作為一個負責(zé)任大國的擔(dān)當；展望未來，中國倡議打造“金磚＋”的合作模式，著力完善金磚國家合作布局，深化務(wù)實合作，加強機制化建設(shè)，愿同各方一道開啟金磚合作的第二個“金色十年”。

推動合作成就顯著

金磚國家合作機制起步十多年來，成員國之間的聯(lián)系越來越緊密。中國始終注重加強與其他金磚國家合作，推動金磚合作在復(fù)雜的國際政治和經(jīng)濟形勢下在各領(lǐng)域取得令人矚目的成就。

在巴以矛盾、阿富汗局勢等一系列重大國際和地區(qū)熱點問題上，金磚國家致力于表達共同立場，堅定維護《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，主張通過政治和外交途徑和平解決爭端。

在國際經(jīng)濟和金融體系改革問題上，金磚國家支持二十國集團發(fā)揮國際經(jīng)濟合作的重要平臺作用，以打破發(fā)達國家對全球經(jīng)濟治理的壟斷；推動國際貨幣基金組織和世界銀行改革，大大提升了發(fā)展中國家的投票權(quán)比重；推動西方七國主導(dǎo)的金融穩(wěn)定論壇改組為金融穩(wěn)定理事會，邀請新興市場國家加入，擴大了發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)。

十年來，金磚五國經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的比重從１２％上升到２３％，貿(mào)易總額比重從１１％上升到１６％，對外投資比重從７％上升到１２％，對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過５０％，成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

在金磚合作機制下，中國推動建立了金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排，使金磚合作取得實實在在的成果，不斷走向深入。

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

在金磚國家合作機制中，無論是在應(yīng)對各種國際挑戰(zhàn)方面，還是在推進全球治理方面，中國都提出方案、發(fā)揮引領(lǐng)作用，展現(xiàn)出中國在金磚國家合作中的使命與擔(dān)當。

復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副主任朱杰進在接受新華社記者采訪時說，加強與其他金磚國家的合作，一直是中國外交的優(yōu)先方向。盡管中國的經(jīng)濟規(guī)模遠遠超過其他金磚國家，但中國在金磚國家合作中堅持平等合作精神，注重加強團結(jié)，照顧彼此關(guān)切，是國際關(guān)系民主化的實踐者。這主要表現(xiàn)在三個方面：

一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，沒有壟斷領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。比如金磚國家新開發(fā)銀行的股權(quán)分配就采取了一種新型的股權(quán)分配機制——金磚五國平分股權(quán)。

二是尊重主權(quán)，沒有將自己的意志強加于人。金磚國家新開發(fā)銀行在貸款審批過程中，并不附加任何政治條件。

三是注重協(xié)商引領(lǐng)，不“發(fā)號施令”。中國通過比別人做得更多，干得更好來引領(lǐng)集體行動。在金磚國家應(yīng)急儲備安排中，中國承諾的出資額大大超過其他四國，體現(xiàn)出一種大國的責(zé)任與擔(dān)當。

巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯表示，在金磚機制中，中國正發(fā)揮著越來越重要的作用，中國的發(fā)展經(jīng)驗有助于世界找到更合理的全球治理方式。中國可以引導(dǎo)各方共同關(guān)注需優(yōu)先考慮的問題，推動在更加廣泛的領(lǐng)域達成共識。

林斯認為，首先，中國可以推動落實金磚國家之前達成的各項合作計劃，為各方創(chuàng)造更多共同利益；其次，中國可以領(lǐng)導(dǎo)金磚國家與機制外的國家發(fā)展更密切的互動關(guān)系，包括與其他發(fā)展中國家進一步推動南南合作，共同致力于減貧事業(yè)，幫助欠發(fā)達國家實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

推動打造“金磚＋”

展望金磚國家合作未來發(fā)展，中國提出“金磚＋”的合作模式，旨在建立更廣泛的金磚合作伙伴關(guān)系，打造金磚國家合作又一個“金色十年”。

歐亞發(fā)展銀行首席經(jīng)濟分析師雅羅斯拉夫·利索沃利克在接受新華社記者專訪時說：“中國有關(guān)擴大金磚‘朋友圈’的提議正當其時，‘金磚＋’或許會成為一種新的世界經(jīng)濟一體化模式，為所有發(fā)展中國家加入一體化提供理想平臺?！?/p>

利索沃利克認為，當前，中國在支持、推動對外開放和世界經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在貿(mào)易保護主義抬頭的復(fù)雜背景下，擴大金磚“朋友圈”，將給一體化進程注入新動力。

就“金磚＋”的發(fā)展方向，利索沃利克提議，它應(yīng)包含與某些發(fā)達國家互動的機制。他認為，中國在這方面可以扮演重要角色，因為中國的“一帶一路”倡議將發(fā)展中國家與發(fā)達國家、東方與西方串聯(lián)起來。他同時指出，擴大的金磚“朋友圈”應(yīng)共同努力維護發(fā)展中國家利益，并在貿(mào)易和投資自由化方面與發(fā)達國家展開談判。

作為一次承前啟后、繼往開來的重要會議，此次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤將圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”的主題，總結(jié)金磚國家合作經(jīng)驗，凝聚合作共識，描繪合作藍圖。

肯尼亞智庫非洲民主與領(lǐng)導(dǎo)力研究院執(zhí)行主任丹尼斯·科迪說，中國與其他金磚國家已成為助推非洲發(fā)展的重要力量，期待金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤能夠在金磚國家與非洲合作方面制定長遠規(guī)劃，促使金磚國家與非洲國家合作機制化。

復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副主任朱杰進認為，站在新的歷史起點上，金磚國家正在由全球治理的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，有能力為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)貢獻更多智慧。面向未來，中國將繼續(xù)引領(lǐng)金磚國家合作在完善全球治理、深化務(wù)實合作、密切人文交流等方面發(fā)揮重要作用。（參與記者：陳威華、趙焱、安曉萌、金正）