人民政協(xié)報(bào)記者 顧書亮

陜西省政協(xié)近日召開月度協(xié)商座談會(huì),以“軍民科技融合創(chuàng)新發(fā)展”為題進(jìn)行協(xié)商座談。與會(huì)人員認(rèn)為,推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展,必須打通體制,把關(guān)鍵因素激發(fā)出來(lái);必須融合發(fā)展,把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化出來(lái);必須創(chuàng)新政策,把資源高效利用起來(lái)。

陜西省政協(xié)在前期調(diào)研中了解到,目前軍民融合領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)的政策太宏觀,缺乏可操作、可執(zhí)行的配套措施,體制機(jī)制尚待進(jìn)一步改革。為此,在月度協(xié)商座談會(huì)上,政協(xié)委員、民主黨派代表、科研院所專家以及軍工單位代表與省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了協(xié)商交流。

省政協(xié)委員、航天四院黨委書記張康助表示,部分科研院所軍民資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理不夠,儀器、設(shè)備、人才、資金等能力資源主要按照型號(hào)任務(wù)配置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度效益與資源潛能不匹配。他提出,應(yīng)加快建立能力資源共享共建機(jī)制,加強(qiáng)軍、民崗位流動(dòng)和干部多領(lǐng)域鍛煉,統(tǒng)籌考慮軍、民品建設(shè)和布局,實(shí)現(xiàn)一份投資、多份收益,提高軍工資源使用效率、效益。

“盡快成立陜西省軍民融合領(lǐng)導(dǎo)小組和具體的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),以此協(xié)調(diào)解決軍民融合過程中的資源共享、供需匹配等問題,同時(shí)圍繞政策、技術(shù)、人才、渠道、資金、資源、項(xiàng)目、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等要素,構(gòu)建陜西軍民融合發(fā)展中心,打造國(guó)家級(jí)軍民融合服務(wù)平臺(tái)。”省政協(xié)委員、陜西山利科技發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王文則建議。

省政協(xié)常委、空軍工程大學(xué)校長(zhǎng)張鳳鳴提出,軍民融合發(fā)展必須從抓好人才這個(gè)關(guān)鍵因素,以人才的大發(fā)展促進(jìn)軍民融合的深度推進(jìn)。建議建立軍地融合共育人才的法規(guī)制度保障體系,對(duì)軍地合力育人的組織領(lǐng)導(dǎo)、資源配置、方式方法、權(quán)利義務(wù)、效果評(píng)估等作出明確規(guī)定,使融合育人有法可依、有章可循,變軍地協(xié)商為政府統(tǒng)籌推進(jìn),真正形成軍地共育人才長(zhǎng)效機(jī)制。

農(nóng)工黨陜西省委參政議政部部長(zhǎng)南翔宇認(rèn)為,軍民融合“推墻破冰”,需要?jiǎng)?chuàng)新軍民融合配套政策,出臺(tái)“促進(jìn)軍民融合發(fā)展條例”等地方性法規(guī),在軍品定價(jià)、稅收改革中引入市場(chǎng)機(jī)制,為“民參軍”搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái);降低“民進(jìn)軍”門檻,為“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”企業(yè)提供五星級(jí)服務(wù)保障。

“軍民融合科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)高校應(yīng)實(shí)施‘特區(qū)政策’,在總體規(guī)劃、‘雙一流學(xué)科’建設(shè)、激勵(lì)政策、資金分配、平臺(tái)建設(shè)上給予傾斜?！蔽靼搽娮涌萍即髮W(xué)教授杜躍平建議。

在聽取委員、專家意見和建議后,陜西省副省長(zhǎng)張道宏表示,推動(dòng)軍民科技融合創(chuàng)新發(fā)展,要充分發(fā)揮全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)先行先試政策優(yōu)勢(shì),推動(dòng)在陜軍工單位和科研院所落實(shí)相關(guān)政策,發(fā)揮好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)軍民融合(西安)試點(diǎn)平臺(tái)作用,加快推動(dòng)陜西空天動(dòng)力研究院建設(shè)發(fā)展。

陜西省政協(xié)副主席鄭小明說(shuō),“推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),又要有具體抓手,既要全面推進(jìn),又要突出重點(diǎn),必須不斷豐富融合形式、拓展融合范圍、提升融合層次。要建立并發(fā)揮好各種平臺(tái)的作用,抓住基礎(chǔ)研究和市場(chǎng)拓展兩個(gè)根本,提升軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。”