2017年9月4日,金磚國家領導人第九次會晤在中國廈門成功舉行。圍繞“深化金磚伙伴關系,開辟更加光明未來”主題,五國領導人就金磚合作及共同關心的國際和地區(qū)問題進行深入探討,并協(xié)商一致通過《金磚國家領導人廈門宣言》。

廈門會晤正式確立了金磚合作的三大支柱,并推動金磚國家各領域合作機制化、實心化,對未來金磚合作行穩(wěn)致遠奠定堅實基礎。作為金磚國家開啟新的“金色十年”之旅的一次盛會,廈門會晤在經(jīng)濟合作、政治安全和人文交流方面取得豐碩成果,亮點紛呈,影響深遠。

首先,廈門會晤推進經(jīng)濟合作走深走實。

經(jīng)濟領域的務實合作是金磚合作的根基。中方接任金磚國家輪值主席國以來,金磚國家經(jīng)濟合作取得40項成果,各領域合作得到進一步深化和拓展。在貿易投資方面,金磚國家全面落實《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》,批準《金磚國家經(jīng)貿合作行動綱領》《金磚國家服務貿易合作路線圖》《金磚國家經(jīng)濟技術合作框架》《金磚國家電子商務合作倡議》《金磚國家知識產權合作指導原則》《金磚國家投資便利化綱要》等系列文件,實現(xiàn)了服務貿易、經(jīng)濟技術合作、電子商務等領域的突破。

在金融貨幣方面,金磚國家達成《2017年金磚國家財金成果文件》,批準《金磚國家銀行合作機制銀行間本幣授信協(xié)議》《金磚國家銀行合作機制信用評級合作諒解備忘錄》《金磚國家出口信用保險機構和新開發(fā)銀行總體合作諒解備忘錄》《金磚國家工商理事會與新開發(fā)銀行關于開展戰(zhàn)略合作的諒解備忘錄》等文件,并就全球貨幣金融體系改革達成新的共識。

此外,金磚國家還達成《金磚國家深化工業(yè)領域合作行動計劃》《金磚國家農業(yè)合作行動計劃(2017-2020)》《金磚國家海關合作戰(zhàn)略框架》《金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃(2017-2020年)》《金磚國家科技創(chuàng)新工作計劃(2017-2018年)》《金磚國家技能脫貧減貧行動計劃》《金磚國家社會保障合作框架》等涵蓋工業(yè)、農業(yè)、海關、科技、減貧、社會保障等多個領域的務實行動計劃。經(jīng)濟合作的走深走實為實現(xiàn)貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯(lián)通的目標邁出了新的步伐,推動形成金磚國家聯(lián)動發(fā)展新格局。

其次,廈門會晤打造政治安全合作升級版。

深化政治安全合作,增進戰(zhàn)略互信是金磚國家共同的愿望和利益訴求,也反映了國際社會的期待。中方接任金磚國家輪值主席國以來,金磚國家安全事務高級代表機制作用提升,外長正式會晤首次啟動,常駐紐約、日內瓦、維也納代表定期磋商機制得以建立,政治安全合作機制由此得到強化升級,并為金磚政治安全合作注入了新的動力。

金磚國家領導人和相關部門負責人圍繞世界形勢、全球治理、國際和地區(qū)熱點、國家安全和發(fā)展等領域深入交換看法、協(xié)調立場并達成諸多重要共識,增進了相互了解和信任。金磚國家批準了《金磚國家外長會晤新聞公報》《金磚國家網(wǎng)絡安全務實合作路線圖》《金磚國家中東問題特使會議聯(lián)合聲明》等文件,推動反恐、網(wǎng)絡安全、維和、中東問題等領域合作取得新的進展,提升了金磚國家在國際政治安全事務中的影響力。

最后,廈門會晤構建人文交流新平臺。

深化人文交流和文明互鑒是金磚國家深入合作的必然要求。中方接任金磚國家輪值主席國以來,金磚國家達成《落實〈金磚國家政府間文化合作協(xié)定〉行動計劃(2017-2021年)》《金磚國家加強媒體合作行動計劃》《金磚國家青年論壇行動計劃》《金磚國家電影合作拍攝2017-2021年計劃》《金磚國家電影人才交流培養(yǎng)計劃》等系列文件,議會、政黨、青年、智庫、地方合作持續(xù)推進,并就成立圖書館聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、美術館聯(lián)盟、青少年兒童戲劇聯(lián)盟等達成合作意向。更值得一提的是,隨著廈門會晤期間金磚國家文化節(jié)的正式啟動,金磚國家人文交流繼電影節(jié)、運動會之后有了新的平臺,人文交流合作由此進入經(jīng)?；?、機制化和全方位推進的新的發(fā)展階段,金磚合作的民意基礎日益鞏固。

總之,廈門會晤全方位推進金磚合作取得新的重大成果和進展,以經(jīng)濟合作、政治安全和人文交流三大支柱夯實了金磚合作的牢固基礎,推動構建金磚合作“三輪驅動”的新格局,金磚合作又一“金色十年”前景可期。

(徐秀軍,中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所金磚國家研究基地執(zhí)行主任)