科技創(chuàng)新與合作一直是“一帶一路”建設的重要內容。2016年,科技部、國家發(fā)展改革委、外交部、商務部出臺《推進“一帶一路”建設科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》,要求積極對接沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略,共同參與“一帶一路”科技創(chuàng)新合作,共享科技成果和科技發(fā)展經(jīng)驗,打造利益共同體和命運共同體,促進可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

在今年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平主席宣布,中國愿同各國加強創(chuàng)新合作,啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移4項行動,共建21世紀科技絲綢之路。

在絲綢之路的起點陜西,一股科技創(chuàng)新熱潮正在三秦大地蔓延開來。近年來,陜西抓住國家政策機遇,努力將傳統(tǒng)的科技資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展動力,推動科技資源開放共享,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,努力建設創(chuàng)新型省份,積極打造“一帶一路”創(chuàng)新高地。《陜西省“一帶一路”建設2017年行動計劃》明確提出,著力構建科技教育中心。規(guī)劃建設國際科技合作產業(yè)基地,部署一批引領驅動絲綢之路經(jīng)濟帶建設的戰(zhàn)略先導任務項目。建設國際科學家協(xié)同創(chuàng)新研究及信息共享平臺,廣泛開展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技合作交流。

2017年10月,西安將召開“2017西安全球硬科技創(chuàng)新大會”。這場匯聚國內外最尖端科技人士的盛會將打響西安硬科技品牌,助推西安成為國際一流人才和科技成果的聚集區(qū)、科技創(chuàng)新中心的引領者和創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范區(qū),促進科技交流與合作。

作為陜西高新技術產業(yè)的一面旗幟,西安高新區(qū)經(jīng)過26年創(chuàng)新與跨越式發(fā)展,已經(jīng)成為一個代表西安與西部高新科技產業(yè)前沿的領地,以及陜西和西安最強勁的經(jīng)濟增長極和對外開放的窗口,并正在全力打造“一帶一路”創(chuàng)新之都。

“三區(qū)”疊加釋放新動能

西安高新區(qū)自1991年成立以來傾力發(fā)展高新技術產業(yè),形成了電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)四大主導產業(yè)和通訊、光伏與LED、電子元器件、電力設備、汽車、生物醫(yī)藥、軟件與信息服務、創(chuàng)新型服務業(yè)八大產業(yè)集群。先后獲批國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)、國家知識產權示范區(qū)、國家集成電路產業(yè)基地等國家及省部級稱號36個。

近年來,高新區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟貢獻日益凸顯,主要經(jīng)濟指標在陜西省、西安市占據(jù)較大比重。2016年,實現(xiàn)進出口總額1517.69億元,占西安市的83.0%,占陜西省的76.85%,連續(xù)第3年突破千億。全區(qū)累計轉化科技成果近2萬多項,其中90%以上擁有自主知識產權。據(jù)科技部統(tǒng)計,西安高新區(qū)的產業(yè)規(guī)模、稅收貢獻、知識創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力,均居全國高新區(qū)前列。

2017年是西安高新區(qū)全力推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗先行區(qū)和陜西自貿區(qū)核心區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展的起始之年,經(jīng)過26年發(fā)展的高新區(qū)處在了發(fā)展的最好位置,來到了發(fā)展的最好季節(jié),站在了發(fā)展的最好風口?！叭齾^(qū)”疊加無疑將賦予高新區(qū)最大的政策紅利和發(fā)展新動能,助其深度融入全球的供給體系,實現(xiàn)資源要素的全球配置,為陜西、西北乃至全國提供一個全新的改革開放樣本和深化改革嘗試的典范。

4月1日,陜西自貿區(qū)正式掛牌。對照《中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)總體方案》,高新區(qū)制定了“高新區(qū)片區(qū)實施方案”,確定了自貿區(qū)建設25項主要任務,細化任務清單共113條。在實施方案的基礎上,還分別制定了四個專項方案,包括投資便利化、貿易便利化、金融創(chuàng)新專項方案,以及富有高新區(qū)特色的深化“一帶一路”人文交流專項方案。力爭通過3-5年改革試驗,建成具有國際水準、投資貿易便利、高端產業(yè)聚集、金融服務完善、人文交流深入、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿易園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

打造“一帶一路”創(chuàng)新之都

今年1月,西安市委、市政府出臺了關于《加快西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干政策措施》,提出將西安高新區(qū)建設成為我國創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對外開放合作先行區(qū),打造“一帶一路”創(chuàng)新之都,加快建設西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū),推進西安全面創(chuàng)新改革試驗和創(chuàng)新型城市建設,更好地發(fā)揮西安高新區(qū)在全市追趕超越的排頭兵作用。

不難發(fā)現(xiàn),西安高新區(qū)26年的發(fā)展史是一部內陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實現(xiàn)跨越發(fā)展的成功史。如今的高新區(qū)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要策源地,創(chuàng)業(yè)孵化全國領先,形成“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條式創(chuàng)業(yè)孵化體系,擁有各類綜合和專業(yè)性孵化器30余家,累計在孵和畢業(yè)企業(yè)超過3000家。高新區(qū)吸引和培育了一批高端人才,截至2016年底,已累計引進和培養(yǎng)國家“千人計劃”53人,聚集陜西省“百人計劃”專家57人,西安市“5211計劃”專家87人,參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士超過80名,是我國首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

創(chuàng)新之于高新區(qū)的重要驅動作用,西安市委常委、新城區(qū)委書記、高新區(qū)黨工委書記李毅有過這樣的表述:“創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的靈魂,體制機制是開發(fā)區(qū)的命脈,先行先試、敢行敢試、快行快試是我們的標簽和基因。我們要緊緊圍繞三個‘國字號’的改革任務,深入對接國家戰(zhàn)略,努力打造機制體制的升級版,再造政策新優(yōu)勢,再創(chuàng)體制新活力,再育創(chuàng)新新功能?！?/p>

在服務“一帶一路”大格局中,高新區(qū)將凸顯科技創(chuàng)新特色,形成一批可復制推廣的制度創(chuàng)新成果,樹立一批有輻射帶動作用的創(chuàng)新驅動新模式。重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè),著力發(fā)展以金融貿易為核心、以生產性服務業(yè)為特色的現(xiàn)代服務業(yè),打造面向全球的高新技術產業(yè)基地、人文交流樞紐和金融貿易中心,建設具有國際競爭力的先進制造創(chuàng)新中心和“一帶一路”創(chuàng)新之都,成為世界一流科技園區(qū)。

面向全球招大引強

招商引資一直是西安高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。近年來,高新區(qū)始終堅持以主導產業(yè)為中心,不斷創(chuàng)新招商模式,延伸現(xiàn)有產業(yè)鏈,圍繞集成電路、智能終端、先進制造、現(xiàn)代服務業(yè)引進了一批重大項目,極大地提高了高新區(qū)產業(yè)競爭力,實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展。

高新區(qū)堅持面向全球招大引強,聚焦國際化配置資源,以完善產業(yè)鏈、壯大產業(yè)集群、促進產業(yè)結構邁向高端為重點,大量引進優(yōu)質企業(yè)和項目。截至2016年底,高新區(qū)共有外資企業(yè)1184家,占全市總外資企業(yè)數(shù)的49.73%。投資總額210億美元,年營業(yè)收入1100億元,進出口額達186億美金,其中世界500強在高新區(qū)有79家設立了170個獨立法人和分支機構。三星、美光、應用材料、強生、霍尼韋爾、華為、中興、比亞迪、法士特等一大批國際、國內龍頭企業(yè)以及Intel研發(fā)中心、IBM研發(fā)中心、GE創(chuàng)新中心等40多家世界500強研發(fā)中心落戶高新區(qū)。

在這些具有全球影響力的企業(yè)的引領下,眾多以創(chuàng)新研發(fā)為特征、處于產業(yè)價值鏈高端、擁有國際前沿技術水平的國內外知名企業(yè)紛紛搶灘高新區(qū),同時不斷向外輻射,帶動本地產業(yè)跨越升級,大幅提升了西安以及陜西的全球競爭能力。

國務院發(fā)展研究中心《經(jīng)濟要參》新媒體運營主管、國聲智庫文化發(fā)展中心執(zhí)行主任徐蘊峰在赴西安高新區(qū)考察后指出,“一帶一路”和自貿區(qū)是我國新一輪高水平對外開放和更大范圍改革試點的重要戰(zhàn)略,為陜西帶來了難得的雙重發(fā)展機遇。作為陜西自貿區(qū)核心功能區(qū)的西安高新區(qū),應積極把握政策疊加機遇期,充分釋放區(qū)位優(yōu)勢,繼續(xù)堅持把自主創(chuàng)新作為內在驅動,深度聚合科技、智力、金融等要素,為高新技術產業(yè)發(fā)展、陜西自貿區(qū)建設以及“一帶一路”深入推進注入源源動力。

徐蘊峰表示,國聲智庫是學習貫徹落實習近平“智庫觀”的新型智庫,是一個開放、共建、共享的智庫平臺,既為公共決策提供思想和行動方案,也為社會各界提供決策咨詢服務。國聲智庫攜手“一帶一路”文化傳播與經(jīng)濟發(fā)展課題組,擁有權威專家資源、“一帶一路”專項重點課題、“絲路文庫”專項成果、“絲路會客廳”、“云媒中國”新媒體平臺的傳播能力,以及在助推品牌城市發(fā)展上積累的成功經(jīng)驗。隨著“一帶一路”加快進程,未來國聲智庫將為西安高新區(qū)打造“一帶一路”創(chuàng)新之都貢獻力量。