新華社北京９月９日電新聞分析：委內瑞拉為何棄用美元

新華社記者陳寅　馮俊揚

委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅７日宣布，由于美國實施的金融封鎖對委經濟和民生造成嚴重影響，委內瑞拉將在國際支付中使用人民幣、歐元、日元、俄羅斯盧布等組成的一攬子貨幣替代美元作為國際結算貨幣，以擺脫對美元的依賴。

馬杜羅當天在委內瑞拉制憲大會發(fā)表講話時強調，委內瑞拉是“美元支付體系的受害者”，美國政府對委內瑞拉進行的經濟和金融封鎖已經嚴重影響了本國經濟和民生。

今年７月，委內瑞拉舉行制憲大會選舉，遭到美國政府強烈反對。８月下旬，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，禁止美國金融機構參與委內瑞拉政府和國有的委內瑞拉石油公司新的債務和股權交易，禁止美方機構參與委內瑞拉公共部門現(xiàn)已發(fā)行的部分債券交易等。

雖然美國政府稱金融制裁針對委政府，將盡量減輕對委內瑞拉民眾造成的影響，但實際上很難避免由此造成的負面外溢影響。

馬杜羅舉例說，委內瑞拉計劃進口３０萬劑胰島素，但是美國花旗銀行拒絕接受委政府購買藥品支付的轉賬資金，導致藥品進口受阻。在美國的金融封鎖下，委內瑞拉的外匯收支、食品和藥品進口、甚至連運動員出國參賽預訂機票和酒店都遇到了不同程度的困難。

為此，委內瑞拉政府決定在國際支付中使用一攬子貨幣代替美元。在官方外匯拍賣系統(tǒng)中，委政府將向企業(yè)引入這些外匯，用于進出口貿易結算。

馬杜羅強調，美國對委內瑞拉發(fā)動了“經濟戰(zhàn)”，委內瑞拉必須進行反擊?！拔覀儽仨氁M新的國際支付體系，相信這一措施將為國際貨幣和金融體系開辟新的道路。”

近年來，委內瑞拉通脹率居高不下，本幣玻利瓦爾急劇貶值。目前委內瑞拉金融市場存在幾種不同匯率，政府對外匯進行嚴格管制，優(yōu)先保證急需物資的進口。普通企業(yè)和進口商由于無法獲得足夠美元，不得不到“黑市”上換匯。在本幣貶值預期影響下，一些企業(yè)和居民囤積美元，加劇了委內瑞拉的“美元荒”。

委內瑞拉經濟學家佩德羅·桑切斯指出，委內瑞拉在國際金融市場上遭到美國的封鎖和制裁，融資難度大幅增加，因此必須轉向歐洲和其他新興市場國家拓展融資渠道。委政府在外匯交易體系中引入這些國家的貨幣，有助于降低對美元的過度依賴。

中國社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬指出，早在查韋斯時代，委內瑞拉就曾提出要用美元以外的貨幣作為國際結算貨幣，但一直未能實施。馬杜羅政府放棄美元這一硬通貨而采用一攬子貨幣，更多是一種抗議性的政策主張，而不是真正的經濟措施。

他認為，委內瑞拉目前經濟不夠強勢，外匯儲備也捉襟見肘，若馬杜羅政府沒有為實施這一政策做好相應準備，委國內匯率波動恐將進一步加劇，并最終導致外匯結算混亂，加大企業(yè)在委投資、經營的困難。

中國社科院拉美所研究員岳云霞表示，在經歷了國際金融危機之后，一部分發(fā)展中國家發(fā)現(xiàn)其貨幣匯率跟美元掛鉤后，本國經濟對美國的依附性更強，經濟波動風險加大，因此開始選擇以包括人民幣在內的一攬子貨幣作為國際結算貨幣，這對于人民幣國際化來說是一件好事。

她強調，委內瑞拉引入一攬子貨幣的決定包含著增強經濟自主性、降低匯率波動等理性成分在內。但由于目前正值美國宣布對委內瑞拉實施金融制裁后不久，委方的這一決定也存在一定的應激反應成分。

岳云霞認為，委內瑞拉和美國在經濟、金融上有著根深蒂固的聯(lián)系，僅靠金融很難從根本上改變這一局面。因此，委方希望實施的一攬子貨幣政策對改善委國內經濟現(xiàn)狀可能不會有太明顯的作用。（完）