兩年前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)響徹雪域高原；如今，從羌塘草原到雅江沿岸，從阿里高原到藏東昌都，西藏正在向邁入全面小康社會(huì)的最后障礙發(fā)起決戰(zhàn)。

幾十年來西藏的變化翻天覆地：1959年生產(chǎn)總值僅為1．74億元，2016年這一數(shù)字已增至1150．07億元；2016年按照年收入3311元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口比例已降至17．15％。

然而，隨著扶貧的深入推進(jìn)，未來的形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，何況西藏的脫貧工作還面臨特有挑戰(zhàn)。如果說全國在“咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干”，雪域高原就是在“咬緊牙關(guān)，爬坡過坎”。

西藏是我國唯一省級(jí)集中連片貧困地區(qū)，也是深度貧困地區(qū)。同全國其他地區(qū)相比，西藏貧困發(fā)生率高，仍接近全國四倍；貧困分布廣，44．13萬貧困人口分布在120萬平方公里的區(qū)域內(nèi)，平均每3平方公里就有一個(gè)貧困人口。因此扶貧成本高，脫貧難度大。

盡管形勢(shì)嚴(yán)峻，西藏脫貧攻堅(jiān)工作卻在“十三五”開局之年交出亮眼的成績(jī)單：2016年14．7萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧并得到國家確認(rèn)，1008個(gè)貧困村居達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，10個(gè)貧困縣區(qū)達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

2016年全國八個(gè)省份在脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中“綜合評(píng)價(jià)好”，西藏便是其中之一。

“西藏內(nèi)部發(fā)展很不平衡。其中，地方病高發(fā)區(qū)和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、深山峽谷區(qū)、高海拔地區(qū)和邊境地區(qū)，是我們的貧中之貧，困中之困，艱中之艱，難中之難，重中之重?！蔽鞑刈灾螀^(qū)扶貧辦副主任陸華東說：“每種區(qū)域，我們都采取了針對(duì)性措施。”

——2017年，來自那曲、阿里和昌都三地的百余戶貧困風(fēng)濕病患者集中搬遷至以地?zé)崧劽睦_市羊八井鎮(zhèn)。在這里，他們不僅可以在自家溫泉池中“理療”，還可以接受自治區(qū)藏醫(yī)院和羊八井鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)生的每日巡診。健康狀況改善增強(qiáng)了這部分貧困群眾的勞動(dòng)意愿，他們有的正在接受技能培訓(xùn)，有的已經(jīng)開始在安置地打工或經(jīng)商。

——2017年，西藏首個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)拉薩河畔三有村，搬出深山不到一年的村民有了可觀的收入：去年種的300畝玉米收入5萬元，而試種的一畝凈土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物雪菊和瑪卡收入7000元。今年，村民將瑪卡種植面積擴(kuò)大到10畝、雪菊8畝。

——2016年底，在海拔超過五千米的那曲地區(qū)安多縣扎曲鄉(xiāng)，放牧為生的曲珠接受了當(dāng)?shù)卣才诺纳鷳B(tài)補(bǔ)償脫貧崗位，成為羌塘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)薩太爾管理站的管護(hù)員。管理站的10名成員大多像曲珠一樣，來自建檔立卡貧困戶。曲珠的收入從之前的每年2000元增至每月工資1800元，補(bǔ)貼300元。僅安多縣林業(yè)系統(tǒng)為精準(zhǔn)扶貧設(shè)置的各種生態(tài)崗位就超過六千個(gè)。

宏觀數(shù)據(jù)背后，百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感與幸福感正在提升。

2017年西藏計(jì)劃減貧13萬人以上。陸華東認(rèn)為，完成任務(wù)“沒有任何問題”。

對(duì)于“十三五”期間實(shí)現(xiàn)59萬人脫貧，74縣區(qū)“摘帽”的目標(biāo)，西藏同樣充滿信心。

目前，西藏農(nóng)村貧困人口“不愁吃，不愁穿”已基本可以保證。西藏甚至細(xì)化了“不愁吃”的標(biāo)準(zhǔn)：要有糧有油有肉，有清潔衛(wèi)生的飲用水，還有酥油茶。

而在保障農(nóng)村人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全方面，得益于中央的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，西藏社會(huì)保障體系建設(shè)已經(jīng)走在全國前列，比如率先實(shí)現(xiàn)從幼兒園到高中的十五年免費(fèi)教育。

下一步，西藏將通過“水電路訊網(wǎng)，教科文衛(wèi)?！钡摹笆?xiàng)提升”工程，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村一級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題。工程規(guī)劃投資超過2000億元。

陸華東特別提到，相比其他地區(qū)“三位一體”的扶貧格局，西藏是“五位一體”，增加了“金融扶貧”與“援藏扶貧”。金融扶貧的低息貸款起到了明顯的撬動(dòng)作用，而援藏扶貧帶來的不僅是資金，還有先進(jìn)理念，更為西藏培養(yǎng)了一批人才?！斑@是西藏的一大特色，也體現(xiàn)出中央對(duì)西藏的特殊關(guān)懷”。

這份特殊關(guān)懷，就是雪域高原打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心來源。西藏所有貧困地區(qū)和貧困人口，正邁向全面小康社會(huì)。（張熠檸、劉洪明、張鐘凱、熊豐）