為了弄明白最近的軍方高級將領(lǐng)調(diào)整，政知圈和同事們制作了N個(gè)表格。原因很簡單，這些人事變動牽涉方方面面。

例如今天（9月13日），在政知圈的兄弟公號政知見《中央軍委15個(gè)部門，半數(shù)有主官調(diào)整》一文推送幾個(gè)小時(shí)后，媒體披露：中央軍委辦公廳主任、軍委改革和編制辦主任秦生祥調(diào)任海軍政委。

此前不久，海軍原政委苗華剛剛調(diào)任中央軍委政治工作部主任。

這一調(diào)整，就涉及了四個(gè)崗位：中央軍委辦公廳主任、軍委改革和編制辦主任、海軍政委和中央軍委政治工作部主任。

第16位主任

都知道辦公廳是各大機(jī)構(gòu)的中樞機(jī)關(guān)，承擔(dān)著秘書、機(jī)要、調(diào)研、協(xié)調(diào)乃至后勤服務(wù)，是直接協(xié)助、服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)人的核心部門。

我國現(xiàn)有五大正國級機(jī)構(gòu)，即中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委，其中前四大機(jī)構(gòu)辦公廳負(fù)責(zé)人都由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人兼任，軍委辦公廳較為不同。

新中國成立以后一個(gè)月，軍方指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立辦公廳，1954年改稱軍委辦公廳同時(shí)兼國防部辦公廳，此后機(jī)構(gòu)略有變化。根據(jù)媒體披露，軍改前的辦公廳主任，編制規(guī)格是正軍級，不過通常高配為副大軍區(qū)級。

十八屆三中全會之后，軍委辦公廳職能已經(jīng)逐步擴(kuò)充。中央軍委深化國防和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軍委辦公廳。

2016年1月份，軍媒披露，經(jīng)過調(diào)整改革，“軍委辦公廳職能任務(wù)有了進(jìn)一步拓展”。

此番調(diào)離的秦生祥，便是親身經(jīng)歷軍委辦公廳職能拓展的一把手。也是新中國成立至今第16位軍委辦公廳主任。

秦生祥1957年生人，今年60整。從2012年12月至今，執(zhí)掌軍委辦公廳將近五年時(shí)間。

這五年，軍委辦公廳經(jīng)歷職能拓展，他本人也得以晉升——2015年7月升為中將軍銜。

秦生祥的前任是王冠中，他離開辦公廳崗位升任副總參謀長時(shí)是少將，后來才與秦生祥同批晉升中將。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，接連三任軍委辦公廳主任，都與政治工作部門頗有淵源。2003年至2008年擔(dān)任軍委辦公廳主任的賈廷安，從上世紀(jì)80年代就開始在軍委辦公廳工作，直至成為主任。他的下一站是總政治部副主任，軍改后任中央軍委政治工作部副主任。王冠中在調(diào)進(jìn)軍委辦公廳之前，也曾在原總政治部工作過；秦生祥在成為軍委辦公廳主任前，曾擔(dān)任總政治部組織部部長等職。

海軍率先“雙換”

隨著秦生祥到公主墳履新，海軍也因此成為目前唯一“雙換”的軍兵種。

所謂“雙換”，指的是司令員、政委雙雙調(diào)整。

今年年初，南海艦隊(duì)司令員沈金龍調(diào)進(jìn)海軍大院，接替吳勝利出任海軍司令員一職。七個(gè)多月后，政委易人。

△ 根據(jù)公開報(bào)道整理

時(shí)至今日，海軍共有9任司令員，而政委調(diào)整則要更為頻繁一些。

秦生祥是第12位海軍政委，進(jìn)入新世紀(jì)后，共有5位海軍政委。

秦生祥的前任苗華從2014年12月到2017年9月?lián)未寺?，去職后他調(diào)任中央軍委政治工作部任主任。

2008年至2014年間，擔(dān)任海軍政委的是劉曉江，此前10年他一直為海軍副政委，可以說有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，也是海軍“自己的”干部。不過離開海軍后他沒有別的調(diào)任，在十二屆全國人大擔(dān)任外事委副主任。

劉曉江之前還有兩位海軍政委，分別是1995年至2003年擔(dān)任此職的楊懷慶和2003年至2008年的胡彥林。

胡彥林可以說一直都從事政治委員方面的工作。不過在上世紀(jì)80年代末90年代初之前，一直在空軍，他于1993年12月開始擔(dān)任海軍政治部主任，10年后升任海軍政委。隨后也是到人大工作。

楊懷慶從工作之初就在海軍，同時(shí)一直從事政治委員方面的工作。擔(dān)任海軍政委期間，他晉升上將軍銜。楊懷慶已于2012年因病醫(yī)治無效逝世，享年74歲。

低調(diào)和重要

人事調(diào)整往往是有連帶效應(yīng)，例如此番由于張陽去職軍委政治工作部主任，于是海軍原政委苗華履新；然后秦生祥接替苗華的海軍職務(wù)，而秦生祥原來的職務(wù)又將迎來新人。

秦生祥此番卸任的，應(yīng)是兩個(gè)職務(wù)，除了軍委辦公廳主任以外，還有改革和編制辦主任一職。

軍委15個(gè)部門可以分為三類，一類是包括辦公廳、政治工作部在內(nèi)的7個(gè)部（辦）；一類是政法委、紀(jì)委、科技委這3委；一類是包括改革和編制辦在內(nèi)的5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)。

雖然承擔(dān)重要的改革職能，但改革和編制辦在公開報(bào)道中相當(dāng)?shù)驼{(diào)。早前在2016年4月，署名為中央軍委改革和編制辦公室副主任的何仁學(xué)曾在《解放軍報(bào)》撰文，稱本次軍改“使軍委機(jī)關(guān)真正成為軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)”。這也是較早以該機(jī)構(gòu)官員名義發(fā)聲的一次。

而軍委政治工作部則很不一樣，這個(gè)履行全軍黨的建設(shè)、組織工作、政治教育和軍事人力資源管理等職能的重要部門，常常出現(xiàn)在公開報(bào)道里，政治工作部首任主官也由中央軍委委員兼任。無怪乎此次調(diào)整，能引起包括政知君在內(nèi)的群眾的高度關(guān)注。