大選行情已定 默克爾料將連任

最新民調(diào)結果顯示，現(xiàn)任德國總理默克爾領導的基民盟及其姐妹黨基社盟組成的聯(lián)盟黨，支持率為39%，領先舒爾茨領導、現(xiàn)與聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政的社民黨14%。根據(jù)德國憲法，大選得票率超過5%的政黨才能進入聯(lián)邦議會。除前述兩大政黨外，目前民調(diào)支持率超過5%的政黨還有自民黨、左翼黨、選擇黨和綠黨，這4個政黨支持率旗鼓相當，在11%-9%之間。

盡管有評論認為民調(diào)數(shù)據(jù)不足為憑，比如在去年的美國大選及英國脫歐公投中，民調(diào)機構提供的數(shù)據(jù)與最終結果相去甚遠，但根據(jù)德國選情研究機構統(tǒng)計，歷次德國大選的結果與選前最后民調(diào)的結果并無太大出入。

今年1月社民黨宣布舒爾茨為該黨總理候選人后，社民黨支持率曾在3月飆升至與聯(lián)盟黨持平；但隨著社民黨支持率的回落，近3個月來，德國大選民調(diào)結果基本沒有太大變化。目前，各黨派最后沖刺的目標，更多的是鞏固已有的支持率、防止“跳票”，并爭取一些尚在猶豫中的選民。

有別于去年以來幾國大選“黑天鵝”頻出，觀察家認為，德國大選基本行情已定，鑒于聯(lián)盟黨在支持率上的領先優(yōu)勢，默克爾將連任總理并組閣。

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政府業(yè)績“亮眼” 民眾不希望改變

如果不出太大意外，默克爾將迎來她的第4個總理任期。2005年，由于前任德國總理施羅德推行的激進改革措施招致選民不滿，德國不得不提前一年舉行大選，默克爾領導的聯(lián)盟黨勝出，與社民黨組成大聯(lián)合政府，默克爾出任總理。在其后的兩屆大選中，默克爾率聯(lián)盟黨連戰(zhàn)連捷，連續(xù)12年擔任聯(lián)邦總理。若此次大選成功，她將成為繼科爾之后第二位在任時間長達16年的德國總理。

默克爾的成功，與其在任內(nèi)交出漂亮的成績單有很大關系。經(jīng)歷過2008年的金融危機，近年來德國經(jīng)濟指標連續(xù)攀升，政府財政狀況良好，經(jīng)濟持續(xù)走強。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，德國GDP增速達1.9%，創(chuàng)5年來新高；出口總額為1.21萬億歐元，貿(mào)易順差2529億歐元，創(chuàng)歷史紀錄；政府財政在連續(xù)3年收支平衡之后，實現(xiàn)盈余237億歐元；民眾收入持續(xù)增加，失業(yè)率降至1990年德國統(tǒng)一后歷史最低。

如此“亮眼”的業(yè)績，讓德國民眾對政府的滿意度相當高，并不希望通過大選來改變什么。

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“難民潮”引起的危機只是插曲

2015年的時候，因為同意德國接收并安置難民，默克爾曾引發(fā)民眾對其難民政策的不滿。隨后發(fā)生的數(shù)起恐襲事件，以及由于難民數(shù)量激增引發(fā)的融合和治安問題，使默克爾的支持率驟降，默克爾遭遇其總理生涯最大一次危機。

默克爾很快調(diào)整政策，推動歐盟與土耳其達成難民協(xié)議，遭遇難民潮沖擊的德國民眾也從最初的不適應中慢慢恢復，默克爾再次獲得極大的信任和極高的支持率。至少從目前的民調(diào)結果看，默克爾仍然是德國民眾心目中下一屆總理的最佳候選人。

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如何組閣最讓默克爾撓頭

現(xiàn)在讓默克爾撓頭的，已然不是選票問題，而是下屆政府的組閣問題。

根據(jù)目前的支持率，聯(lián)盟黨并不占多數(shù)，要在議會中推行自己的政策主張并獲得通過，默克爾必須選擇另外的政黨進行組閣。但組閣之路對默克爾和聯(lián)盟黨來說，并不會那么順利。

在戰(zhàn)后德國歷史上，絕大部分時間都是聯(lián)盟黨和社民黨這兩大政黨分別與其他一個小黨組成聯(lián)合政府。而在默克爾過去的三個任期中，有兩個任期都是與社民黨組成大聯(lián)合政府。這與近些年兩黨地位下降有直接關系。自身選票數(shù)量下降，就算加上得票最多的某一小黨，也不能保證在議會的多數(shù)，何況還要排除理念不符、政策主張不一致的一些小黨，其實并沒有多少選擇。因此，在2005年和2013年的組閣中，默克爾只能選擇同為大黨的社民黨組成強強聯(lián)合的大聯(lián)合政府。這樣的強強組合對雙方來說都不舒服，過多的妥協(xié)使兩黨失去各自的鮮明特性，看起來并不能達到民主的“互補”效果，選民們也并不買賬。因此，如果有其他可能，默克爾此次或許會“拋棄”共同執(zhí)政8年的社民黨而另尋“新歡”。

在可能進入聯(lián)邦議會的四個小黨中，由于政策主張相左，默克爾在之前進行的大選電視辯論中已經(jīng)明確表示，不會與左翼黨和選擇黨聯(lián)合執(zhí)政，剩下的選擇只有自民黨和綠黨。

2009年默克爾開始其第二個任期時，自民黨以15%的得票率接受默克爾的組閣邀請進入政府，結束11年在野黨生涯。但是，長期的在野黨地位，使自民黨缺乏執(zhí)政經(jīng)驗，在政治表現(xiàn)上時而稍顯稚嫩，時而又自信過頭，讓聯(lián)盟黨高層操碎了心。聯(lián)盟黨內(nèi)部保守派高層甚至向綠黨頻送秋波。

到2013年大選時，自民黨僅獲4.8%的支持率，失去了進入聯(lián)邦議會的資格。今年的大選，自民黨整裝重來，如果得票率理想，不排除默克爾重邀其進入政府的可能。畢竟，自民黨曾9次被組閣進入政府，是德國執(zhí)政時間最長的小黨。

1998年，綠黨接受社民黨的組閣邀請，首次進入政府執(zhí)政，與施羅德相交甚歡。但綠黨素與聯(lián)盟黨不睦。2005年組閣時，默克爾曾經(jīng)明確表示不會與綠黨合作。但時過境遷，隨著德國政黨生態(tài)的變化，聯(lián)盟黨在州政府層面已與綠黨展開執(zhí)政聯(lián)盟，因此不排除在聯(lián)邦層面上雙方合作的可能性。

如果票數(shù)不夠，德國也可能出現(xiàn)一大加兩小的三黨聯(lián)合政府，如聯(lián)盟黨、自民黨、綠黨組成的聯(lián)合政府。由于三黨代表色為黑、黃、綠，與牙買加國旗色一樣，因此也被稱為“牙買加政府”。但是，三黨聯(lián)合政府在政策協(xié)調(diào)、決策上會更加掣肘，因此，主導組閣的黨通常會更加謹慎。自1957年以來，德國就再沒出現(xiàn)過三黨聯(lián)合政府。

作為歐洲經(jīng)濟的“引擎”、歐洲政治的“穩(wěn)定器”，德國大選結果將決定未來4年德國的政策走向，決定未來4年德國在歐洲是否能發(fā)揮與過去同樣重要的作用。而這一切，都將于9月24日見分曉。