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“直觀”德國選戰(zhàn):“老無所依”的富國之困
距德國大選還有兩天。各政黨繼續(xù)激辯熱點議題,以爭取選民,養(yǎng)老金問題是爭論焦點之一。
中國社會科學(xué)院中德合作中心副主任楊解樸正在德國觀察選情。她認(rèn)為,養(yǎng)老金問題廣受關(guān)注,折射出德國老齡化加劇、老年人貧困加劇等社會和經(jīng)濟問題。
據(jù)統(tǒng)計,目前德國人年齡中位數(shù)為46.3歲。這意味著這個年齡以上和以下的德國人各占一半。在全世界,僅日本以46.5歲的年齡中位數(shù)比德國還要“老”。
伴生德國社會老齡化加劇問題而來的,是人口規(guī)模的縮減。據(jù)統(tǒng)計,到2030年,德國人口將從現(xiàn)在的8200萬降到7700萬,到2060年減至6500萬。屆時,每3名德國人中就有1人年齡超過65歲,工作人口與非工作人口比例將嚴(yán)重失衡。
老年人貧困也已成為突出問題。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在德國55歲以上老年貧困人口從2010年的490萬增至570萬。貧困老人尤其讓人同情,也特別受關(guān)注。
楊解樸分析說,德國老年貧困人口增加,有個人原因,比如養(yǎng)老金繳費年限不足、學(xué)歷有限、工作資質(zhì)不足等;還有不少是喪偶的家庭主婦,她們的撫恤金不足以維持生計;另外一批是包括難民在內(nèi)的移民,很多人沒有繳納養(yǎng)老金;此外,靠社會救濟的人士能拿到的養(yǎng)老金也很少。
楊解樸認(rèn)為,養(yǎng)老金問題從社保層面看,有繳納金額減少導(dǎo)致養(yǎng)老金入不敷出的因素。在政治行為之外,一般認(rèn)為市場化應(yīng)對養(yǎng)老金問題的方式有兩個:延長退休年齡,加大支付比例。然而,這會觸及多方利益,引發(fā)爭議。
這次德國大選中,各黨派針對養(yǎng)老金問題提出種種主張,總理安格拉·默克爾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟卻沒有新建議,只在一些場合建議延長退休年齡到69歲或70歲。這隨即遭到反對黨批評。社民黨、綠黨和左翼黨等政黨則提出增加養(yǎng)老金比例,要求政府劃定最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),以防止老年貧困。
“無論如何,養(yǎng)老金改革已成為各政黨爭取選民的重要話題,這關(guān)系到老年人,也關(guān)系到工作人群的未來?!睏罱鈽阏f。不過,養(yǎng)老金、老齡化問題涉及社會發(fā)展諸多深層原因,包括全球化、科技發(fā)展取代人工、財富結(jié)構(gòu)固化和中產(chǎn)階級縮水等,不僅是德國這樣的發(fā)達國家,也是世界多國普遍面臨的問題,“從這點說,各大政黨把養(yǎng)老金作為重要話題,倒不是有什么‘高招’,更多是為了選票”。(夏文輝)(新華社專特稿)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:德國選戰(zhàn) 德國大選 養(yǎng)老問題