新華社鄭州9月20日電 題:刮目相看新中原——中部崛起的河南答卷

新華社記者 孫志平、李鈞德、齊中熙、李亞楠

華夏文明的歷史有多久,河南文明的足跡就有多長。

作為華夏文明重要發(fā)源地,曾幾何時,“農(nóng)、窮、笨、土”,成為外界對河南經(jīng)濟的印象。

2014年5月,習近平總書記在河南考察時指出,河南要打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎能力建設和新型城鎮(zhèn)化“四張牌”,讓中原更加出彩。

刮目相看新中原。按照總書記指明的方向,河南銳意改革創(chuàng)新,全面轉(zhuǎn)型升級,走出了一條具有河南特色的出彩之路。河南正迅速擺脫舊形象,呈現(xiàn)新氣象,挺起堅實的脊梁。

爬坡過坎抓轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新氣質(zhì)

車間一塵不染,流水線整齊劃一,年輕員工身著白色工服,專心工作。經(jīng)過500多道工序后,一部包裝完好的蘋果手機下線。

全球最大的蘋果手機生產(chǎn)基地——位于鄭州市區(qū)以南25公里處的富士康鄭州科技園。7年多前,這里還是一片麥田、棗園,如今這里工作生活著將近30萬名年輕工人。

2016年,他們生產(chǎn)了1.26億部蘋果手機,全球每銷售4部蘋果手機,就有3部產(chǎn)自這里。

實際上,河南經(jīng)濟總量已連續(xù)多年位居全國第五,中部六省第一。2016年,占中部六省經(jīng)濟總量的比重達25.2%。

不過,多年以來,河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、創(chuàng)新能力低、城鎮(zhèn)化率低、基礎支撐能力弱的問題突出。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,成為河南必須破解的難題。

結(jié)構(gòu)如何調(diào)?搶抓機遇是關鍵。對中西部后發(fā)達地區(qū)來說,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是新產(chǎn)業(yè)“無中生有”,老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。河南在這方面具有得天獨厚的人力資源、交通區(qū)位和消費潛力優(yōu)勢。

民權(quán)縣10年前是河南最窮的地方之一,如今,這里擁有制冷裝備企業(yè)100家,冰箱年產(chǎn)能達2000萬臺,占全國的十分之一;冷藏汽車企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量均占全國半壁江山,成為全國知名的“冷谷”。

“關鍵是抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和制冷技術發(fā)展契機,積極引進知名制冷品牌企業(yè),形成制冷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢?！泵駲?quán)縣委書記姬脈常說。

轉(zhuǎn)型升級,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說意味著一次“脫胎換骨”。安陽鋼鐵,河南最大的鋼鐵企業(yè),由于產(chǎn)品附加值低,一度游走在生死邊緣。絕境求生,投資數(shù)十億元的安鋼冷軋項目應運而生。

“原料就是集團公司現(xiàn)有產(chǎn)品,能夠提高產(chǎn)品附加值。”安鋼集團冷軋有限責任公司黨委書記任潔說,2016年,安鋼在全行業(yè)鋼材價格僅2000元/噸的情況下扭虧為盈。

延伸價值鏈,老樹發(fā)新枝,河南鋁工業(yè)的轉(zhuǎn)型尤為典型。由于產(chǎn)能過剩,作為國內(nèi)重要的電解鋁生產(chǎn)基地,三門峽市2015年地區(qū)經(jīng)濟總值增長僅為3.3%,在河南省墊底。

“不轉(zhuǎn)型發(fā)展,路子只會越走越窄!”三門峽市委書記劉南昌說,延鏈、補鏈、提升價值鏈刻不容緩。

戴卡輪轂、同仁鋁業(yè)、東方希望等一批鋁制品精深加工企業(yè)紛紛在三門峽落地,其中,年產(chǎn)400萬只的戴卡輪轂項目從啟動到投產(chǎn)只用了不到一年時間。

轉(zhuǎn)型帶來轉(zhuǎn)機。2016年,三門峽市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,今年上半年增長8.8%,從全省墊底躍到全省前列。

河南省也實現(xiàn)從鋁冶煉大省到鋁加工大省的華麗轉(zhuǎn)身。2010年到2016年,全省電解鋁產(chǎn)量由366萬噸下降為315萬噸,鋁加工產(chǎn)量卻由387萬噸增加到1117萬噸。

數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了河南產(chǎn)業(yè)的新氣質(zhì)。5年來,能源、原材料等高能耗產(chǎn)業(yè)比重下降近10個百分點,智能終端制造、高端裝備制造、汽車整車制造等高成長性制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)增加值比重達到57.1%,提高12.3個百分點。

“河南產(chǎn)業(yè)正朝著高端化、綠色化、智能化、融合化的方向前進?！焙幽鲜“l(fā)改委主任劉偉說。

搭臺引智壯主體 創(chuàng)新激發(fā)新活力

國人吃的每8個白面饅頭中,就有1個來自“百農(nóng)矮抗58”。這個傳奇小麥品種被稱為“黃淮海第一麥”,播種面積占全國小麥播種總面積的十分之一。

外界對河南科技創(chuàng)新的印象,似乎總帶著一股“泥土味”。

無可否認,在科技創(chuàng)新方面,河南同沿海地區(qū)存在差距。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“時空”可以壓縮,科技創(chuàng)新的“過程”不能省略。河南正加快追趕步伐,努力彌補這一短板。

特高壓是電網(wǎng)領域的珠穆朗瑪峰。“當時世界上只有兩個同類實驗室,做一次試驗就要200萬元人民幣,購買一個產(chǎn)品還要再加個‘零’,花錢買技術,更是門兒都沒有。”河南許繼集團研發(fā)中心主任周逢權(quán)說。

市場倒逼下,他們成立100人的研發(fā)團隊,投資3000余萬元人民幣,成功研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的直流控制與保護系統(tǒng),讓國外同類設備價格“腰斬”。如今,許繼集團已提供全球特高壓直流輸電工程75%的控制系統(tǒng)、50%的換流閥。

唯創(chuàng)新者勝。截至今年6月底,河南省級以上創(chuàng)新平臺突破2700家,其中,國家級創(chuàng)新平臺127家、國家重點實驗室14家、國家國際科技合作基地13家,均居中西部前列。

創(chuàng)新正成為越來越多河南企業(yè)的基因。河南科隆集團500平方米的創(chuàng)客中心,每到下班時間就熱鬧起來,富有創(chuàng)意的員工在這里交流碰撞,優(yōu)秀項目不僅可以得到公司獎勵扶持,還可以技術入股參與創(chuàng)業(yè)。

正是在這里,34歲的高相啟研發(fā)的旋翅冷凝器打破了韓國同類產(chǎn)品的專利封鎖,不僅為公司爭取到了海爾、惠而浦等家電龍頭企業(yè)的訂單,他自己也拿到幾十萬元獎金。

更深刻的創(chuàng)新在于制度。在全國率先實現(xiàn)“二十二證合一”改革之后,河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)又率先試行企業(yè)投資項目承諾制,審批事項由17項縮減至2項,審批時限由145個工作日縮減到13個工作日。

“不沿邊不靠海,河南要靠制度創(chuàng)新來增強‘磁吸’效應?！焙幽献再Q(mào)區(qū)開封片區(qū)管委會常務副主任肖文興說。

成效立竿見影。截至目前,河南自貿(mào)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)突破1萬家,達到10523家,注冊資本合計1464.6億元。

河南省商務廳廳長焦錦淼說,“人口紅利總有吃完的一天,但創(chuàng)新紅利永不枯竭?！?/p>

發(fā)揮優(yōu)勢強基礎 開放找到新支撐

溫州人李忠榜2014年調(diào)任河南省出入境檢驗檢疫局局長時,曾認為自己是從開放前沿來到了封閉的內(nèi)陸腹地。

很快,他便意識到這一判斷并不準確。

今年上半年,全國15個跨境電商試點城市進出口包裹總量1.03億單,鄭州作為試點城市之一,進出口包裹量達到3434萬單,占比高達33.45%,遠遠領先于包括寧波、深圳等沿海城市在內(nèi)的其他試點城市。

同時,毗鄰鄭州機場的新鄭綜合保稅區(qū)已連續(xù)5年占河南省進出口總額的60%以上。2016年,更是完成進出口總額3161.1億元,居全國綜保區(qū)第一。

作為內(nèi)陸城市,鄭州憑什么做到全國雙第一?“通關快、物流便捷”,企業(yè)的感受出奇一致。

2013年,鄭州跨境電商通關一單業(yè)務要一天時間,如今,通關能力已經(jīng)達到每秒50單?！皩嶋H運行中一天最多處理過320萬單”,鄭州海關駐經(jīng)開區(qū)辦事處主任蘭磊說。

企業(yè)數(shù)據(jù)顯示了河南的開放度:2016年唯品會在鄭州發(fā)貨1600萬單,占其跨境電商業(yè)務量的60%;聚美優(yōu)品從2014年9月入駐到今年6月,在鄭州倉發(fā)貨7000萬單,占其全國跨境電商業(yè)務總量的80%。

“跨境電商獨占鰲頭,塑造了河南的開放新形象,也展現(xiàn)了河南的開放新優(yōu)勢。”李忠榜說,河南傳統(tǒng)的區(qū)位、交通優(yōu)勢正和國家戰(zhàn)略同頻共振,形成支撐河南全方位開放的新優(yōu)勢。

黨的十八大以來,鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中原城市群等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和平臺在河南密集落地?！斑@么多國家級平臺選擇河南,既是對河南優(yōu)勢的肯定,也是對河南優(yōu)勢的激活。”中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安說,戰(zhàn)略疊加形成的乘數(shù)效應,為河南帶來前所未有的發(fā)展機遇。

搶抓機遇,河南謀劃實施了一批重大基礎工程:不到三年完成鄭州機場二期擴建;米字形高鐵網(wǎng)大格局基本形成;全省交通網(wǎng)絡總里程達到27.45萬公里,一個功能完善、銜接順暢的現(xiàn)代綜合交通樞紐正在成型。

戰(zhàn)略疊加的紅利已經(jīng)顯現(xiàn)。中歐班列(鄭州)實現(xiàn)每周“八去六回”常態(tài)化開行,形成境內(nèi)覆蓋全國四分之三省區(qū)市、境外覆蓋24個國家121個城市的集疏網(wǎng)絡,貨值貨重指標位居中歐班列前列。

鄭州機場開通51條國際客貨運航線,構(gòu)建起連接全球的空中絲綢之路?！啊稽c連三洲,一線串歐美’的航空國際貨運網(wǎng)絡基本形成。”河南航投董事長張明超說。

今年1至7月,鄭州機場完成客運量1353.5萬人次,完成貨郵量24.8萬噸,首次奪得中部機場客、貨運量雙料冠軍。

“不靠海不靠邊,就靠絲路和藍天。”李忠榜說,物流興,河南興,鐵路、航空、公路、網(wǎng)絡等新通道,讓河南重新有了“川流不息”的資本。

以人為本城鎮(zhèn)化 城鄉(xiāng)亮出新面貌

6年前,長垣縣喬堤村42歲的農(nóng)民張秋霞拿著拆除老家三間平房補償?shù)?0萬元,購買了縣城南蒲社區(qū)一套138平方米的住房?！懊科椒矫字灰?30元,基本沒有再花錢?！?/p>

“我在保險公司上班,丈夫在出門就到的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里做焊工,倆人每月能掙七八千塊?！睆埱锵夹χf,可比在村里生活好多啦,看病上學都方便,出門就能逛公園。

南蒲社區(qū)2000多戶居民幾乎全是和張秋霞一樣來自農(nóng)村的“新市民”。

長垣縣委書記武勝軍說,2012年以來,長垣吸引15萬農(nóng)村人口進城,常住人口城鎮(zhèn)化率達到51%。

城鎮(zhèn)化是河南發(fā)展繞不開的話題。外界眼中,河南始終擺不脫一個“農(nóng)”字,很大程度源自低于全國平均水平將近10個百分點的城鎮(zhèn)化率。

推進城鎮(zhèn)化,河南正以中原城市群為主平臺,抓好城鎮(zhèn)體系上下兩頭,推動產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約,積極探索符合河南實際的新型城鎮(zhèn)化路子。

產(chǎn)業(yè)是吸引人口進城的關鍵。今年率先脫貧的蘭考縣重點引進家居和食品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群,同時大力發(fā)展環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),5年來,吸引10.6萬農(nóng)民進城。

截至2016年底,河南省183個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達2085平方公里,從業(yè)人員全年平均465萬人,已經(jīng)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道。

據(jù)測算,河南城鎮(zhèn)化率趕齊全國平均水平,需要1000萬人口進城;按照國家未來城鎮(zhèn)化標準,則需要3000多萬人進城,僅靠鄭州、洛陽等省轄市,不可能消化這么多人口。

“盲動不如不動,亂搞不如不搞。”河南省省長陳潤兒說,“河南未來發(fā)展不能靠單極,而要多極支撐、大小結(jié)合、集約均衡,這才是河南未來城鎮(zhèn)化的方向?！?/p>

路徑何在?中小城市和縣城建設成為關鍵。于是,一場不動聲色的百城建設提質(zhì)工程在中原大地展開。截至今年7月底,河南45個市縣納入百城建設提質(zhì)工程項目庫的項目達8203個,總投資達19369億元。其中,開工項目3037個,完成投資1231億元。

2016年,河南省常住人口城鎮(zhèn)化率達到48.5%,比2013年提高4.7個百分點,進入城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期。

“‘四張牌’切中河南發(fā)展的突出矛盾和重大關鍵問題,為我們決勝全面小康、讓中原更加出彩提供了根本遵循?！焙幽鲜∥瘯浿x伏瞻說,中原大地之所以能開新局、譜新篇,根本在于發(fā)揮優(yōu)勢打好總書記點明的“四張牌”。