新華網(wǎng)北京9月20日電(朱軍平)“充分分析中支發(fā)展經(jīng)驗、結(jié)合階段發(fā)展實際,提出‘重視黨建,深化理念,促進(jìn)中支發(fā)展轉(zhuǎn)型升級’的整體思路,即將延邊中支建設(shè)成為研究成果豐碩的高效、意志堅強(qiáng)能打勝仗的‘軍隊’、取長補(bǔ)短發(fā)展共贏的家庭,創(chuàng)造大業(yè)績的強(qiáng)行,保持中支發(fā)展的可持續(xù)性?！苯?人行延邊州中心支行(下稱延邊中支)黨委書記、行長劉建華在接受新華網(wǎng)記者采訪時稱。

事實上,近年來,人行黨委緊緊圍繞依法履職這個核心,以開展黨建工作為契機(jī),以落實主體責(zé)任為抓手,加強(qiáng)組織謀劃,完善制度保障,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,探索出一條新時期央行黨建工作的新路子。

近日,新華網(wǎng)記者跟隨中央媒體采訪團(tuán),走訪了人行延邊支行、成都分行以及漳州中心支行,近距離感受到,這些在央行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“神經(jīng)末梢”,不斷深化全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的認(rèn)識,牢固樹立“四個意識”,把思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密融合,在黨建引領(lǐng)下謀篇布局,為助推地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

延邊中支:基層黨建的“排頭兵”

“2013-2015年連續(xù)被評為分行A級單位、吉林省業(yè)務(wù)管理先進(jìn)單位。2015年9月,延邊中支系統(tǒng)作為吉林省唯一單位,被人民銀行總行黨委授予‘中國人民銀行文明單位’光榮稱號,實現(xiàn)了從沈陽分行級文明單位向總行系統(tǒng)文明單位的二級跳。2016年延邊中支又連續(xù)被評為沈陽分行A級單位和吉林省業(yè)務(wù)管理先進(jìn)單位?！边@是近年來人行延邊中支獲得的榮譽(yù)。

據(jù)了解,延邊中支是沈陽分行轄區(qū)唯一的邊疆少數(shù)民族地區(qū)行,下轄7個縣支行。在職在冊131人,其中:黨員106人,占比81%;朝鮮族62人,占比47.3%。

劉建華說,“2013年以來,延邊中支黨委深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、十八屆三中、四中全會精神,立足實際,審時度勢,攻堅克難,以抓黨建作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的靈魂,積極構(gòu)建黨建工作格局,強(qiáng)化黨建,通過創(chuàng)建促進(jìn)履職,實施黨建、創(chuàng)建、履職三聯(lián)動、一體化,形成全員參與、人人有責(zé)的工作局面,真正將黨建作為最大政績工程全力謀劃推進(jìn),不斷豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵”。

據(jù)介紹,抓黨建最終要體現(xiàn)在業(yè)績和發(fā)展上,用業(yè)績評價黨員、激勵黨員不斷創(chuàng)新業(yè)績,黨員人均業(yè)績不斷提高。延邊中支黨委在堅持以黨建和業(yè)績的相互促進(jìn)來實現(xiàn)全行的發(fā)展,每年都在不斷的改進(jìn)和完善,推動兩方面的水平越來越高。將抓人、抓事、抓業(yè)績結(jié)合起來,樹立“憑業(yè)績使用干部,不讓老實人吃虧”的用人觀,建立并完善以業(yè)績考核為核心的《延邊州中心支行機(jī)關(guān)年度(業(yè)績)綜合考核及業(yè)績工資分配暫行辦法》、《行員考核實施細(xì)則》、《調(diào)研信息獎勵辦法》等綜合管理辦法,全轄員工從中感受到了中支黨委以德為先、以業(yè)績論英雄的堅定決心,職工的思維習(xí)慣、工作態(tài)度和行為方式發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

與此同時,該行還打造“一個不能少”的共贏機(jī)制:不論在中支機(jī)關(guān),還是縣支行,中支所有職工分別是“領(lǐng)軍人物、骨干人物、支持人物”中的一員,黨委要求在中支發(fā)展道路上一個不能少,一個不能缺,對傾盡所能、兢兢業(yè)業(yè)的職工,黨委都通過一定方式給予肯定和激勵,既激發(fā)了全行職工的創(chuàng)新熱情,又讓長期任勞任怨、勤奮敬業(yè)的老同志老有作為。同時,中支實行了縣支行和中支干部雙向交流互動,用中支思想引領(lǐng)縣支行發(fā)展,五年來下派19位中支科長到縣行擔(dān)任正副行長,調(diào)動縣支行12位副職同志到中支掛職鍛煉,掛職鍛煉率達(dá)92%。

五年來,在黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)下,延邊中支服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式越來越有針對性,履職能力越來越高效。該行自主組織開發(fā)搭建延邊州區(qū)域銀行間韓元統(tǒng)一掛牌報價平臺,累計辦理金額達(dá)到5518.48億韓元?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算量逐年攀升,2016年末,延邊州跨境人民幣結(jié)算量從2010年的不足1.5億元躍升為10.14億元,增長6.76倍。民貿(mào)民品貸款利差補(bǔ)貼工作取得明顯進(jìn)展,共為153家企業(yè)補(bǔ)充辦理2016年度貼息1.5億元。打通對俄銀行結(jié)算通道,加速推進(jìn)中俄跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展。累計調(diào)入177萬元人民幣,2400萬盧布;累計調(diào)出360萬元人民幣,700萬盧布。推動中俄琿春互市貿(mào)易區(qū)結(jié)算中心建立,累計辦理業(yè)務(wù)215筆,金額10,999萬元?，q春市“對俄本外幣受理一體化”工程取得實效。自2015年5月1日實現(xiàn)吉林省首筆盧布銀聯(lián)卡刷卡消費(fèi),琿春市共布放有俄文標(biāo)識的本外幣受理POS機(jī)575臺。糧食非現(xiàn)金收購工作取得大突破,僅汪清縣農(nóng)行就設(shè)立9臺移動支付通和12臺聯(lián)銀快付終端,利用非現(xiàn)金交易終端交易額達(dá)1億元以上。建立跨境流通特殊假人民幣監(jiān)測機(jī)制對境外流入人民幣實施預(yù)警監(jiān)督,2016年9月開始,延邊州中支由總行指定對特定銀行業(yè)機(jī)構(gòu)上繳的100元券人民幣進(jìn)行重點監(jiān)測,日均監(jiān)測1.5萬張。充分發(fā)揮了信用體系建設(shè)試驗區(qū)龍頭作用,各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放農(nóng)戶貸款后及時更新農(nóng)戶信息1876戶。

延邊中支還用活貨幣信貸政策,為實體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航,精準(zhǔn)扶貧也被頻頻點贊。目前,該行累計發(fā)放支農(nóng)再貸款16億元,降低延邊州涉農(nóng)企業(yè)及小微企業(yè)融資成本達(dá)4600多萬元。扶貧再貸款直接支持和通過企業(yè)帶動的貧困戶達(dá)9945戶。全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵貸款試點,盤活了農(nóng)村土地,截至2017年6月末,全州“農(nóng)地”抵押貸款余額為35178萬元。發(fā)揮政策性資金優(yōu)勢,促進(jìn)中小微企業(yè)融資,為延邊州20多戶小微企業(yè)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)5.8億元,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴。

“2017年,中支黨委繼續(xù)深化治行理念,將‘厚重、忠誠、擔(dān)當(dāng)、傳承、超越’充實到其中,不斷豐富中支發(fā)展理念的精神內(nèi)核,把文明單位創(chuàng)建細(xì)化為引領(lǐng)中支發(fā)展的管理理念、強(qiáng)有力措施和正能量成果上,成為引領(lǐng)中支發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)和基本遵循,爭取收獲國家級文明單位稱號。”劉建華表示。

成都分行:“火車頭”思維獲好評

成都分行的黨建工作亦走在全國的前列。“要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的‘火車頭’作用?！?月14日,人行成都分行行長周曉強(qiáng)向記者介紹說,分行黨委認(rèn)識到,抓黨建工作要有“火車頭”和“動車組”的思維。一方面,火車跑得快,需要車頭帶,必須發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“火車頭”作用,起好示范效果。另一方面,要發(fā)揮基層黨組織的“動車組”作用,確保每節(jié)車廂都產(chǎn)生動力,達(dá)到聯(lián)動效果。

其稱,分行黨委帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把深化理論學(xué)習(xí)放在首要位置,通過中心組學(xué)習(xí)、帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會、“行領(lǐng)導(dǎo)大講堂”作黨課和業(yè)務(wù)講座、經(jīng)常性深入基層調(diào)研等多種方式,不斷加深對黨的理論、經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展現(xiàn)實和前沿問題的理解與認(rèn)識。分行機(jī)關(guān)帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),將春訓(xùn)學(xué)習(xí)固化為制度,將“青年論壇”和“交子金融講堂”等作為交流學(xué)習(xí)成果的平臺,將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)作為提高覆蓋面的重要途徑,將讀書活動作為學(xué)習(xí)的基本要求,營造學(xué)習(xí)氛圍。分行黨委班子和分行機(jī)關(guān)帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實中央“八項規(guī)定”,制定黨委班子改進(jìn)工作作風(fēng)的22條具體措施,出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)分行機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)分行機(jī)關(guān)處級干部有效履職和管理的意見》等。分行黨委在全國人行系統(tǒng)率先制定了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的意見(試行)》,明確黨委主體責(zé)任17項、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任5項。分行機(jī)關(guān)先行先試加強(qiáng)制度建設(shè),探索建立了黨支部書記任前談話、發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實、主題黨日活動等制度,引領(lǐng)全轄黨建工作導(dǎo)向。

周曉強(qiáng)認(rèn)為,發(fā)揮好基層黨組織的“動車組”作用,要著眼于基層黨組織與分行黨委對全轄要求既步調(diào)一致、又各具特色。一方面,強(qiáng)化對西南四省區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮分行、省會中支、地市中支、縣級支行各級機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)力量,形成完整的工作鏈條,確保上級行部署有效貫徹落實,把黨建工作要求傳遞到每個黨員。另一方面,強(qiáng)化分類指導(dǎo),將抓黨建工作與推動四川實現(xiàn)“兩個跨越”相結(jié)合,與金融助力改變貴州欠發(fā)達(dá)省情相結(jié)合,與金融支持云南建設(shè)對外開放橋頭堡工作相結(jié)合,與貫徹落實好西藏特殊優(yōu)惠金融政策、促進(jìn)藏區(qū)農(nóng)牧民增收相結(jié)合。

據(jù)了解,在金融支持精準(zhǔn)扶貧方面,該行一直處于全國領(lǐng)先地位,多次得到總行和四川省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。2016年以來,人行成都分行認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、總行和四川省委省政府有關(guān)決策部署,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,創(chuàng)新工作機(jī)制,優(yōu)化金融資源配置,組織全省金融系統(tǒng)扎實推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作,取得積極成效。截至2017年6月末,四川省金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額3102.12億元,在全國排名第一,同比增長25.3%,增速高于各項貸款增速12.3個百分點。創(chuàng)新開展扶貧小額貸款試點工作,探索出“分片包干、整村推進(jìn)”工作模式,截至2017年6月末,全省扶貧小額信貸余額101.21億元,是去年同期的10.7倍。加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動,主動加強(qiáng)與地方黨政和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作聯(lián)動和政策合力。聯(lián)合財政廳等部門印發(fā)《四川省扶貧小額信貸分險基金使用管理辦法》,推動四川160個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣100%建立了扶貧小額信貸分險基金。截至2017年6月末,全省基金總規(guī)模達(dá)到31.5億元。

“精準(zhǔn)對接建檔立卡貧困戶需求,在全省推廣‘扶貧再貸款+個人精準(zhǔn)扶貧貸款’金融精準(zhǔn)扶貧到村到戶模式。精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)扶貧,截至二季度末,四川省金融機(jī)構(gòu)與6246戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立金融服務(wù)主辦行制度,貸款余額244.88億元?！敝軙詮?qiáng)介紹說,成都分行精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,截至5月末,全省已發(fā)放易地扶貧搬遷貸款167.35億元,貸款利率4.2%,貸款支持的易地扶貧搬遷住房開工率達(dá)到97.8%。精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需求,“支付惠農(nóng)示范工程”建設(shè)和農(nóng)村信用體系“三項評定”助力精準(zhǔn)扶貧活動持續(xù)順利推進(jìn)。精準(zhǔn)對接摘帽貧困縣金融服務(wù)需求,推動金融機(jī)構(gòu)與建檔立卡貧困戶、帶動脫貧主體簽訂貸款意向協(xié)議146.67億元,支持帶動16個計劃摘帽貧困縣7.85萬貧困人口脫貧奔康。

漳州中支:連續(xù)12年的先進(jìn)單位

記者在漳州市中心支行了解到,近年來,該行“抓黨建促發(fā)展”連年取得了顯著成效,多項黨建工作經(jīng)驗做法被上?？偛奎h委組織宣傳部和福州中心支行黨委組織部、宣傳部和紀(jì)委監(jiān)察室的肯定,多項業(yè)務(wù)工作得到人民銀行總行(局)、上?？偛亢透Ｖ葜行闹械某浞挚隙ê屯平椤?/p>

據(jù)了解,漳州市中心支行從2005年人民銀行開始實行業(yè)績考評以來,連續(xù)12年在福建省人民銀行系統(tǒng)年度綜合業(yè)績考評中名列前茅,也連續(xù)12年被人民銀行上?？偛亢透Ｖ葜行闹性u為A等行;2007-2016年,國家外匯管理局漳州市中心支局連續(xù)10年榮獲全省外匯管理工作先進(jìn)單位;2015年,漳州市中心支行被中國人民銀行黨委組織部確定為第三批黨員活動室示范點建設(shè)單位,成為目前福建省人民銀行系統(tǒng)唯一的總行級黨員活動室示范點;2016年,被漳州市政府評為2006年-2015年度漳州市統(tǒng)計工作先進(jìn)集體;2017年“七一”前夕,漳州市中心支行黨委被福州中心支行黨委授于“福建省人民銀行‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育先進(jìn)基層組織”的榮譽(yù)稱號,并作為福建省內(nèi)唯一地市中心支行,在全省人民銀行黨建工作會上作黨建工作經(jīng)驗交流。漳州市中心支行精神文明建設(shè)也取得了顯著成果,從1996年到2015年連續(xù)保持了7屆福建省文明單位稱號,2015年被中國人民銀行總行黨委授予2012-2014年度中國人民銀行文明單位稱號。2017年9月5日,經(jīng)中國人民銀行福州中心支行黨委推薦,中國人民銀行漳州市中心支行作為新推薦申報全國文明單位的候選單位并給予公示。

多年來,國家外匯管理局漳州市中心支局認(rèn)真落實各項外匯管理改革措施,創(chuàng)新外匯管理方式,提升外匯服務(wù)水平,促進(jìn)轄區(qū)貿(mào)易投資便利化,同時加大外匯違規(guī)行為監(jiān)管力度,維護(hù)轄區(qū)良好的外匯經(jīng)營秩序,取得良好成效,2007-2016年,漳州市中心支局連續(xù)10年被評為全省外匯管理工作先進(jìn)單位。

“基層央行黨建工作成效的不斷提升,不僅激發(fā)了基層央行自身的發(fā)展活力,也有力地促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)發(fā)展?！痹诹趾晟娇磥?在近年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢比較嚴(yán)峻的環(huán)境下,漳州市經(jīng)濟(jì)金融仍然保持穩(wěn)步發(fā)展。2016年漳州市生產(chǎn)總值3125.34億元,增速連續(xù)3年位居福建省第一,實現(xiàn)財政收入287.68億元。金融方面,漳州市現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)76家,其中:銀行機(jī)構(gòu)20家、保險公司41家、證券期貨營業(yè)部15家,金融總體運(yùn)行平穩(wěn)并保持總量穩(wěn)步增長,截止2017年8月末,漳州市本外幣各項存款余額2840.96億元,本外幣各項貸款余額2382.16億元,增速分別位居福建省第5位和第1位,比2013年初(存款余額1525.74億元、貸款余額1212.63億元)分別增長86.20%和96.45%。

五年來,漳州市中心支行會同漳州市經(jīng)信委、金融辦等部門先后組織召開了漳州市重點項目、食品行業(yè)、民企和技改項目、補(bǔ)短板項目、智能制造產(chǎn)業(yè)項目、“無間貸”“助保貸”業(yè)務(wù)等13場銀企對接活動,簽約金額645.85億元,推動信貸資源與實體經(jīng)濟(jì)有效對接。積極宣傳推廣人民銀行征信管理中心“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”的運(yùn)用,目前全市已有61家銀行分支行構(gòu)、180家企業(yè)在平臺注冊,全市累計發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款696筆、金額192.48億元,居福建省前列。

“黨的十八大以來,中國人民銀行漳州市中心支行黨委高度重視黨建工作,緊緊圍繞中央和上級行黨委的各項決策部署,積極探索強(qiáng)化基層央行抓黨建促發(fā)展的新思路、新方法,有效推動管黨治黨責(zé)任的全面落實,充分發(fā)揮了黨建領(lǐng)航作用,鍛造了一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的黨員干部隊伍,逐步形成了盡職盡責(zé)、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的良好工作作風(fēng),有力促進(jìn)了基層央行職責(zé)的高效履行。”9月15日,人行漳州中心支行行長林宏山對記者表示。