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《新聞聯(lián)播》點贊民主黨派脫貧攻堅民主監(jiān)督
9月23日,央視《新聞聯(lián)播》第3條消息即播出重要報道——“專項民主監(jiān)督 助力脫貧攻堅”。
關于脫貧攻堅民主監(jiān)督工作,同言君此前已有介紹。值得關注的是,在距離黨的十九大召開還有不到一個月的時刻,在央視黃金時間重點節(jié)目,以將近4分鐘的時長進行專題報道,無疑再次釋放了重要信號。
1. 助力脫貧攻堅 中共中央賦予的光榮使命
習近平總書記指出,全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,最艱巨的任務是脫貧攻堅,這是一個最大的短板,也是一個標志性指標。我們共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。這就是我們的初心。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),解決好貧困群眾生產(chǎn)生活問題,滿足貧困群眾追求幸福生活的基本需求,這是我們的目標,也是我們的莊嚴承諾,我們一定要兌現(xiàn)這一承諾。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能解決的,脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,這是對當前扶貧工作面臨嚴峻形勢的科學判斷?!比蝿赵狡D巨,越要凝聚共同的意志,調(diào)動最廣泛的力量,群策群力,同心共進。在中央脫貧攻堅四梁八柱的頂層設計中,建立脫貧攻堅監(jiān)督體系是其中的重要一環(huán)。受中共中央委托,各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作應運而生。
2016年1月29日,習近平總書記在同黨外人士共迎新春時強調(diào),要完善民主監(jiān)督,加強對重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標等的監(jiān)督,促進相關工作。
2016年7月25日,習近平總書記就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取黨外人士意見和建議時指出,中共中央已經(jīng)就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了總體部署,并請各民主黨派與8個省份對接,對脫貧攻堅開展民主監(jiān)督工作。這是中共中央賦予各民主黨派的一項新任務,是民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新領域。大家要堅持問題導向,深入所對口地方一線調(diào)查研究,通過意見、批評、建議等方式,對脫貧攻堅落實情況進行監(jiān)督,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻。
2016年12月6日,習近平總書記在黨外人士座談會上指出,今年,各民主黨派中央圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),對口八個省份開展了脫貧攻堅民主監(jiān)督專項工作,取得了階段性成果。脫貧攻堅時間緊、任務重,希望各民主黨派中央繼續(xù)對各項精準扶貧、精準脫貧政策落實情況進行監(jiān)督,及時提出意見和建議。
2017年1月,各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會在京召開。會議指出,脫貧攻堅民主監(jiān)督是彰顯我國多黨合作制度優(yōu)勢的新實踐,是對民主監(jiān)督的新探索,也是展示和提高民主黨派參政議政能力的新平臺。
2017年3月,脫貧攻堅民主監(jiān)督工作座談會在京召開。會議指出,開展脫貧攻堅民主監(jiān)督,要堅持鮮明問題導向,直面現(xiàn)實問題,做到敢監(jiān)督、真監(jiān)督,圍繞精準識別、精準施策、精準脫貧等重點工作,力求把情況摸清、把政策吃透、把問題看準。要提出管用的意見建議,針對帶有地區(qū)性特點的問題和貧困地區(qū)帶有普遍性的問題,從不同層面加強研究,提出解決的思路和對策。
2. 民主監(jiān)督 民主黨派的重要職能
民主監(jiān)督是民主黨派的三項基本職能之一,是多黨合作的重要內(nèi)容。在我國的政黨制度中,中國共產(chǎn)黨處于領導和執(zhí)政地位,更需要接受民主黨派的監(jiān)督。民主黨派的民主監(jiān)督是指在堅持四項基本原則的基礎上,通過提出意見、批評、建議的方式對中國共產(chǎn)黨進行的政治監(jiān)督。
作為社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分, 民主監(jiān)督是多黨合作的重要制度安排,這項工作搞好了,對于彰顯我國多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢和特色、發(fā)展社會主義民主政治,具有重要意義。
中共十八大以來,習近平總書記多次對民主監(jiān)督問題作出深刻闡述,多次強調(diào)要拓寬監(jiān)督渠道、建立監(jiān)督機制、營造寬松和諧氛圍等。
2015年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》規(guī)定,民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商。其中,《條例》第十四條首次全面規(guī)定了民主監(jiān)督的10種形式。民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督就是履行民主監(jiān)督職能的新領域。
監(jiān)督方:真監(jiān)督、善監(jiān)督 同言君了解,自2016年下半年脫貧攻堅民主監(jiān)督工作開展以來,各民主黨派中央共開展調(diào)研166次,涉及240個縣(市、自治州)、542個村,其中各民主黨派中央有關負責同志帶隊61次;舉辦協(xié)商、座談、培訓、答復反饋等會議193次。
各民主黨派中央在脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中,立足黨派特點,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,結(jié)合本黨派長期研究和關注的領域,選取監(jiān)督的重點內(nèi)容,向地方黨委、政府提出各類意見建議567條。對于工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題如因病致貧返貧、易地扶貧搬遷等,各民主黨派中央還以“直通車”的形式報中共中央、國務院。
被監(jiān)督方:真接受、真整改 從8個對口省區(qū)來看,對于民主黨派提出的建議虛心接受,認真整改落實。比如,中共廣西區(qū)委把民建中央反饋的問題整改納入廣西2016年各級黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核 “一盤棋”來推進;中共湖南省委主要負責同志與來自12個貧困縣的縣委書記交流座談6個多小時,直面民進中央提出的問題,研究整改落實,等等。
3. 肝膽相照 中國共產(chǎn)黨與民主黨派關系的生動寫照
習近平總書記講過,“虛心公聽,言無逆遜,唯是之從?!边@是執(zhí)政黨應有的胸襟?!胺沧h國事,惟論是非,不徇好惡?!边@是參政黨應有的擔當。參政黨一個重要職責是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音,特別是批評的意見。
習近平總書記的論述擲地有聲,深刻揭示了我國政黨制度的鮮明特征——共產(chǎn)黨領導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。執(zhí)政黨與參政黨具有共同的思想政治基礎,雙方之間是團結(jié)、合作的關系,民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨,目的是更好地幫助共產(chǎn)黨執(zhí)好政掌好權(quán),合作與協(xié)商、執(zhí)政與參政,構(gòu)成我國多黨合作制度運行的基礎。
回顧我國政黨制度68年的發(fā)展歷程,我們可以清晰地感受到——
這一制度是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士長期團結(jié)奮斗的實踐成果,經(jīng)歷了血與火的洗禮,在尋求中華民族的解放、追求民主的進程中逐步探索形成的。
這一制度確立于建立新中國、發(fā)展于建設新中國、完善于改革開放偉大實踐,歷經(jīng)幾十年風雨歷程,為發(fā)揚社會主義民主、維護安定團結(jié)的政治局面,發(fā)揮了獨特作用。
正如周恩來同志在談到我國多黨合作制度和民主黨派時曾指出,這不取決于任何政黨或個人的主觀愿望,而是由客觀的歷史發(fā)展所決定的,是從中國的土壤中生長出來的。
中共十八大以來,中共中央召開或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開協(xié)商會、座談會、情況通報會共112次(截至2017年9月1日),其中習近平總書記主持召開20次,平均每年主持召開4—5次,就中共中央全會報告、制定“十三五”規(guī)劃、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強和規(guī)范中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等戰(zhàn)略性全局性問題,與黨外人士真誠協(xié)商、認真聽取意見建議,成為國家政治生活中一道亮麗的風景線,展示了中國政黨制度的鮮明特色和獨特魅力……
肝膽相照、榮辱與共!
大道之行,春暉萬里!
編輯:李晨陽
關鍵詞:脫貧攻堅 民主監(jiān)督 民主黨派