經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。日前，習(xí)近平總書記在會(huì)見全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。創(chuàng)新社會(huì)治理，就要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，最大限度地釋放社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新社會(huì)治理，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。要讓創(chuàng)新真見實(shí)效，關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)變思路。以前黨委政府大包大攬，如今要形成“全民共建共享的社會(huì)治理格局”，就要轉(zhuǎn)向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的多方協(xié)作。其中一個(gè)重要方面，就是充分發(fā)揮群眾的主體性作用，滿足日益富裕起來(lái)的群眾對(duì)平安和秩序的需求。

今天社會(huì)治理中的許多問(wèn)題都同民生有關(guān)，而民生的內(nèi)涵正在發(fā)生變化：以前，緩解不同群體間的利益糾紛，往往通過(guò)增加公共資源的供應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；如今，若想不同群體之間達(dá)成利益均衡，則需要在存量資源中進(jìn)行調(diào)配。這意味著，治理過(guò)程少不了“動(dòng)奶酪”，只有讓群眾參與到利益分配方案的制定中來(lái)，才有可能讓各方達(dá)成共識(shí)，社會(huì)治理才能減少阻力。

提高社會(huì)治理的參與度能有效提升群眾的獲得感和幸福感。前不久，山東一個(gè)地方的市民上演“公路暴走”，人車爭(zhēng)道引發(fā)爭(zhēng)議。處理此類事件，政府如果照搬過(guò)去“缺什么補(bǔ)什么”的辦法，為暴走團(tuán)增設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，似乎無(wú)濟(jì)于事。畢竟，一方面公共投入有限，另一方面群眾公路暴走的偏好有其復(fù)雜性?？梢?，僅僅政府出面，好心未必能辦成好事。沒(méi)有群眾廣泛參與，問(wèn)題解決不了，政府自己也會(huì)陷入漩渦。換種方法，讓暴走團(tuán)、有車族、交管部門、普通市民等一起來(lái)找方法、尋策略，或許更有利于問(wèn)題的解決。社會(huì)治理不是“一對(duì)一”的較量，而是“多對(duì)多”的共建，只有每個(gè)利益群體都有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，才不會(huì)出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的治理窘境。

提高群眾參與社會(huì)治理的積極性需要一個(gè)過(guò)程，發(fā)揮社會(huì)組織的中介作用可收“催熟”之效。像上海，為了解決廣場(chǎng)舞擾民的問(wèn)題，不是由政府出面“整治”，而是向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，讓專業(yè)工作者通過(guò)組織廣場(chǎng)舞大賽，把大媽們組織起來(lái)，一邊比賽，一邊組建“廣場(chǎng)舞聯(lián)盟”。聯(lián)盟需要建章立制，大家在討論章程的時(shí)候，制定了“文明廣場(chǎng)舞公約”，早晚幾點(diǎn)開始、幾點(diǎn)結(jié)束、音響分貝多少、場(chǎng)地有糾紛如何解決等等。舞者自律了，鄰里糾紛也就消弭了。社會(huì)治理就是如此，不要小覷任何一個(gè)主體的參與，也不要忽視任何一方的力量。

社會(huì)治理的最大動(dòng)力既來(lái)自于人們的安全要求，又來(lái)自于廣大市民和社會(huì)組織的積極參與，關(guān)鍵是把體制搭好、機(jī)制建好、環(huán)境做好、條件配好，讓群眾、專家和社會(huì)組織走上前臺(tái)，共同參與社會(huì)治理，才會(huì)有人人在安定有序社會(huì)中共享人生精彩的大好局面。