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以鐵的紀(jì)律清除“污染源”

2017年09月28日 10:40 | 作者:何旭 | 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
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“不用去考慮跟工作無關(guān)的人情往來,下班有更多的時間陪陪家人、跑跑步,感覺生活更健康了?!薄包h員干部離‘四風(fēng)’遠(yuǎn)了,離群眾近了!”

如今,在四川,越來越多的干部群眾感受到四川深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,構(gòu)建良好政治生態(tài)所帶來的直觀變化。

近年來,四川把全面從嚴(yán)治黨作為“壓艙石”,下大氣力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,以鐵的紀(jì)律清除各類“污染源”,在全面從嚴(yán)治黨中涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài),形成了從嚴(yán)治吏的新格局,凝聚了黨心民心。

打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

“古藺縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價全省排名靠后,作為縣委書記,我負(fù)有不可推卸的主體責(zé)任。我們將逐一建立臺賬,限期整改交賬……”3月21日,古藺縣委書記被請到省紀(jì)委,接受省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛面對面約談后如是說。與他一道被約談的,還有其他12名2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價排名靠后的縣(市、區(qū))委書記。

這是四川上下聯(lián)動,推動履責(zé)壓力傳導(dǎo)到具體人、具體事的一個片段。為全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,厘清黨委和紀(jì)委的權(quán)力和責(zé)任,四川先后制定《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》《關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》等4個文件,用制度倒逼責(zé)任落實,織密責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,推動形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作格局。

2014年7月和2016年9月,按照省委要求,省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成宣講組,輾轉(zhuǎn)上萬公里,對全省21個市(州)、省直部門和183個縣(市、區(qū))全覆蓋,分別開展“兩個責(zé)任”“全面從嚴(yán)治黨”大宣講,確保將壓力傳導(dǎo)到位。

厘清責(zé)任,最終指向責(zé)任落實。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“一案雙查”,加大責(zé)任追究力度,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。黨的十八大以來,全省查處落實“兩個責(zé)任”不力問題1981個,處理2274人(單位),其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分860人。

高壓反腐拔“爛樹”

四川省紀(jì)委一份過去5年的“成績單”格外引人關(guān)注:全力配合黨中央和中央紀(jì)委查處周永康、李春城、郭永祥、李崇禧、李成云等嚴(yán)重違紀(jì)案件;把徹底肅清周永康案惡劣影響作為重大政治任務(wù),對中央專案移交線索涉及的人員分級分類嚴(yán)肅處理;嚴(yán)肅查處成都、資陽等重點地區(qū)、重點領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)案件,清理“余毒”、消除政治隱患……

“四川是反腐敗斗爭的重要戰(zhàn)場,面對一段時期以來遭到破壞的政治生態(tài),省委以堅定態(tài)度和決心重塑政治生態(tài),省紀(jì)委從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),對腐敗問題猛藥去疴,迅速在全省形成和保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢?!彼拇ㄊ〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,懲治之嚴(yán)厲,動作之頻密,就是要用最嚴(yán)厲的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,徹底肅清周永康長期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響,涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

發(fā)揮巡視利劍作用。過去5年,十屆省委共組織9輪集中巡視,共巡視351個地區(qū)(單位),并對18個市(州)、64個縣(市、區(qū))、33個部門(單位)開展“回頭看”。巡視發(fā)現(xiàn)問題線索10564件,一批涉嫌違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部及時受到處理。全面推開市縣黨委巡察工作,已巡察單位2373個,發(fā)現(xiàn)問題線索1498件,紀(jì)檢機關(guān)立案審查370人。

重拳“打虎”不停歇。嚴(yán)肅查辦了雅安市委原書記徐孟加、資陽市委原書記李佳、成都市原市長助理陳爭鳴等一批大案要案。徹查嚴(yán)辦南充拉票賄選案,處理涉案人員477名。黨的十八大以來,全省立案78854件,處分77082人,移送司法機關(guān)3102人,其中立案審查市廳級干部283人、縣處級干部2910人。

在緊盯關(guān)鍵少數(shù)的同時,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全力“拍蠅”不手軟,創(chuàng)新紀(jì)律審查方式,采取協(xié)作辦案、掛牌督辦等方式,對違紀(jì)違規(guī)問題“零容忍”,開展多輪專項整治,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨的十八大以來,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處基層不正之風(fēng)和腐敗問題21149起,給予紀(jì)律處分22922人,使群眾切實感受到全面從嚴(yán)治黨的決心,享受到反腐敗的“紅利”。

省經(jīng)濟和信息化委原黨組副書記、副主任伍丕光接受組織審查,省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心原黨委委員、副主任劉謙祥被“雙開”……近期,“廉潔四川”網(wǎng)站持續(xù)刷屏,權(quán)威發(fā)布典型案件。

“今年以來,省紀(jì)委共立案審查28名省管干部。要看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,沒有休止符?!笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,反腐敗斗爭猶如推車爬坡,不能松勁泄氣,四川將一以貫之縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

正風(fēng)肅紀(jì)正“歪樹”

“你們的公車使用臺賬在哪里?”今年端午節(jié)假日,四川省新津縣督查小組來到了安西鎮(zhèn)政府,詳細(xì)了解該單位公車管理使用情況。從臺賬上看,安西鎮(zhèn)唯一一輛公務(wù)用車已于5月28日封存。“封存在哪里?一起去看看?!倍讲榻M到停車場核實,并拍照存證。在新津縣,這樣的督查,每逢重要節(jié)假日都有。

該縣人大常委會黨組書記、主任孫英元對因公款旅游被處分追悔莫及。去年4月,孫英元帶隊到對口援建的巴塘縣開展投資環(huán)境考察活動期間,擅自改變行程,到稻城亞丁景區(qū)旅游觀光,以出差接待費名義用公款報銷相關(guān)費用,共計0.135萬元,因此受到黨內(nèi)警告處分,全部費用由參與公款旅游的5人個人承擔(dān)。9月18日,孫英元作為“反面典型教材”,被省紀(jì)委通過“廉潔四川”網(wǎng)站公開通報曝光。

四川在實踐中建立完善歸口督導(dǎo)機制,明確省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、財政廳、審計廳等部門在開展督促檢查、推動中央八項規(guī)定精神落實、狠剎“四風(fēng)”中的職責(zé)和要求,并組成正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查組,堅持定期深入市(州)、縣(市、區(qū))和省級部門開展重點抽查。

以此為參照,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)亮起“探照燈”、密織“監(jiān)督網(wǎng)”。市(州)堅持每季度至少開展一次督查,縣(市、區(qū))堅持每月至少開展一次督查。黨的十八大以來,省紀(jì)委開展集中督查55輪次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1679個。先后開展“七項專項治理”等4輪專項整治,全省紀(jì)檢機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題4991起6130人,黨紀(jì)政紀(jì)處分4949人,省紀(jì)委通報曝光196起。

抓早抓小護“森林”

“事兒雖小,但再往前一點就可能就觸碰紀(jì)律。我一定虛心接受組織的批評、幫助,在以后的工作中改變工作態(tài)度,為老百姓服好務(wù)。”日前,隆昌市界市鎮(zhèn)政府工作人員鄧某某望著和他談話的鎮(zhèn)紀(jì)委書記,微微有些臉紅,急促而誠懇地說道。

約談事出有因。該名工作人員因為在群眾辦事過程中說話聲音大、語氣生硬,對辦事群眾需帶的資料和程序沒講解到位,讓群眾多跑腿,給群眾造成服務(wù)態(tài)度不好的印象。該鎮(zhèn)紀(jì)委了解到情況后,立即對該同志進(jìn)行了約談,約談后,該同志主動做出檢查,并改變了工作作風(fēng)。

像這樣的咬耳扯袖在四川已成常態(tài)。“不能等犯了錯再‘秋后算賬’,要多點‘婆婆嘴’,發(fā)現(xiàn)苗頭問題或輕微違紀(jì)的,就要找本人談?wù)劊屗龀龊埂?,使黨員干部守住紀(jì)律、遠(yuǎn)離底線?!蓖跹泔w說,為提升運用“四種形態(tài)”的操作性和精準(zhǔn)度,四川出臺在紀(jì)律審查中適用“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見,明確每一種形態(tài)的適用情形和處置方式,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序。2015年以來,全省運用“四種形態(tài)”處理106896人次,其中,第一種形態(tài)56787人次,第二種形態(tài)37836人次,第三種形態(tài)9553人次,第四種形態(tài)2720人次,分別占53.1%、35.4%、8.9%、2.6%。

嚴(yán)是愛,松是害。四川省紀(jì)委制定《對省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話函詢的工作辦法(試行)》等制度,強調(diào)“早用”“多用”“嚴(yán)用”,明確要求談話函詢情況必須在民主生活會上作說明,必須按不少于10%的比例進(jìn)行抽查核實。今年1至8月,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢19255件次;同比增長130.8%,推動全省各級黨組織強化日常管理監(jiān)督,讓干部“臉紅一陣子,受益一輩子”。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:省紀(jì)委 全省 四川 紀(jì)律 開展

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