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從嚴(yán)治黨會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎——來自基層的分析
有了全面從嚴(yán)治黨,我們才起死回生”
——對(duì)一基層單位全面從嚴(yán)治黨的樣本分析
本報(bào)記者 王方杰 侯云晨 郭牧龍
“全面從嚴(yán)治黨會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎?”吉林省四平市科學(xué)技術(shù)研究院以其20余年由盛轉(zhuǎn)衰、由衰到亂、再由亂到治的生死起伏,擲地有聲地回答了這一問題:“有了全面從嚴(yán)治黨,我們才起死回生!”歷經(jīng)磨難的科研院職工衷心希望:“黨中央從嚴(yán)治黨一刻也不要停,一步也不要退!”
“如果沒有全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境,科研院就徹底完了”
上世紀(jì)八九十年代,四平市科研院曾是全市效益最好的生產(chǎn)性事業(yè)單位和納稅大戶,是“很多人擠破頭想進(jìn)去的好單位”。2001年工資改革前,科研院人均月薪已達(dá)2000多元,高出政府機(jī)關(guān)一倍多。但就是這樣一個(gè)“肥得流油”的科研單位,由于先后兩任院長和一批干部的前“腐”后繼,厚實(shí)的家底在短短10年間被揮霍一空,昔日的“明星企業(yè)”變成了腐敗分子招搖過市、歪風(fēng)邪氣大行其道的“鼠窩”。
現(xiàn)正在接受組織調(diào)查的董衛(wèi)東,1998年出任科研院院長?!耙簧先?,他就強(qiáng)令拆除運(yùn)轉(zhuǎn)良好、剛剛檢修過的自動(dòng)輸煤鍋爐,高價(jià)更換了一臺(tái)需要人工輸煤的二手鍋爐?!笨蒲性郝毠こN幕貞?,“之后幾年,董衛(wèi)東肆無忌憚地貪污、受賄、行賄、養(yǎng)‘小蜜’,把科研院的風(fēng)氣徹底搞壞了!”
繼任院長程曉民,不僅利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友的經(jīng)營活動(dòng)牟取利益,而且虛報(bào)冒領(lǐng)國家專項(xiàng)資金,使科研院的亂象進(jìn)一步“雪上加霜”。
上行下效,科研院23名中層以上干部有22人先后“淪陷”:采購處長,將從沈陽采購的原料,運(yùn)到大連親戚家辦的工廠換個(gè)包裝再運(yùn)回四平,每噸價(jià)格就從12000元翻到了38000元;財(cái)務(wù)處長則成了“專業(yè)做假賬”的高手,從2008年至2016年,有近1萬張票據(jù)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法,涉及金額高達(dá)1.76億元;人事勞資科長,“群眾不管辦啥事兒,哪怕是退休職工報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi),至少都得送她兩百塊錢”,人送綽號(hào)“陸二百”;車間主任,明目張膽地成車盜賣產(chǎn)成品,剛購進(jìn)的原料包裝還沒拆,轉(zhuǎn)眼就以“廢料”名義低價(jià)賣出;銷售處長,不僅虛報(bào)盈利套取巨額“業(yè)務(wù)提成”,而且干脆把一些應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶……
“看到領(lǐng)導(dǎo)的貪樣兒,自己每天下班如果不從單位也拿點(diǎn)兒啥,心里都感覺虧得慌?!逼胀毠けI竊成風(fēng),偷原料銅線、偷產(chǎn)品、偷鉗子扳手用具……有的職工實(shí)在沒的偷了,竟把車間的暖氣片鋸下來賣錢。更有甚者,還有職工盜賣氯氣罐,在廢品回收站切割時(shí)導(dǎo)致氯氣泄漏,導(dǎo)致了重傷2人、傷4人的重大公共安全事故。
領(lǐng)導(dǎo)貪腐、家底敗光、歪風(fēng)盛行、人心渙散,科研院終于陷入長期停產(chǎn)停工,負(fù)債8000余萬元的境地。到了2016年3月,企業(yè)拖欠職工社保費(fèi)近1400萬元、醫(yī)保費(fèi)70萬元,職工曾連續(xù)9個(gè)月沒有拿到工資,甚至連喪葬費(fèi)也發(fā)不起了;有的職工到了退休年齡因?yàn)樯绫G焚~而無法退休……
“如果沒有全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境,科研院就徹底完了!”四平市委常委、副市長徐紹剛痛心疾首地說。
“共產(chǎn)黨的干部,就不能怕見群眾”
為了“求條活路”,一些職工開始上訪??蒲性焊痹洪L馬力告訴記者,2010年開始,上訪還是零星的,到了2012年,就出現(xiàn)了大規(guī)模集體訪。有幾次,甚至長時(shí)間圍堵市委、市政府,時(shí)任市委書記、市長上下班只能從一樓辦公室跳窗戶進(jìn)出,午飯用吊籃將飯菜打上去。截至2016年初,上訪者先后到市、赴省、進(jìn)京上訪近400次。
“我們跑遍了相關(guān)部門,卻像皮球一樣被踢來踢去?!笨蒲性汗?huì)負(fù)責(zé)人、當(dāng)年的上訪帶頭人于飛說,“當(dāng)年,我們找到分管副市長,卻說管事的是另外一個(gè)副市長,等再找到另外一個(gè)副市長,卻說還得找分管副市長?!?/p>
“廳長局長,我們上訪時(shí)見了不少,但沒有一個(gè)人真心幫我們解決問題。有的干部信口開河,問我們?yōu)樯恫辉鞕C(jī)器人賺錢,一個(gè)就能賣600萬元;還有個(gè)局長說能證明我們事業(yè)編制的材料丟了,原因是電腦硬盤太小被擠出去了。你糊弄人,也得找個(gè)說得過去的理由?。〗形覀?cè)趺聪嘈潘麄兊脑??”于飛談起這些,依然情緒激動(dòng)。
一邊是群眾接二連三地上訪,另一邊卻是貪腐“依舊”,董衛(wèi)東甚至還當(dāng)上了省黨代表、省勞動(dòng)模范,公開叫囂“四平市沒人能查我”。
一些職工對(duì)黨組織逐漸失去了信心。失望之下,擁有20年黨齡的工人常文,竟提出退黨。
“科研院的這個(gè)‘爛攤子’必須解決了!”2016年初,四平市委、市政府決定將市科技局交由剛剛掛任市委常委、副市長的徐紹剛分管。市委書記趙曉君說,“我們考慮,紹剛同志是掛職干部,與四平?jīng)]有任何交集,便于放開手腳?!?/p>
徐紹剛一頭扎進(jìn)了科研院職工中間??蒲性?32名職工,除去內(nèi)退和臨時(shí)工30多人,80多人都參與過上訪,在兩個(gè)多月里,徐紹剛面對(duì)面約談了66人。他把所有上訪者的電話要來,然后陸續(xù)約到辦公室談話,白天時(shí)間不夠就晚上,工作日時(shí)間不夠就用節(jié)假日,最晚一次談到凌晨3點(diǎn)多。他說:“共產(chǎn)黨的干部,就不能怕見群眾!”
多年來,四平市的接訪領(lǐng)導(dǎo)一直以為,群眾上訪是要全額事業(yè)單位編制,壓根是無理要求,鬧得再兇也是無解。徐紹剛通過座談、走訪發(fā)現(xiàn),深層次原因是:貪腐敗光了企業(yè)家底兒,職工心中有氣、日子又實(shí)在過不下去,才死纏爛打想要端上鐵飯碗。解決科研院的問題,首先得從全面從嚴(yán)治黨,從揭開企業(yè)腐敗窩案的蓋子、重拾群眾信任入手!
四平市委、市紀(jì)委一記記反腐重拳,隨即砸向了科研院的腐敗黑幕:2016年5月,將已調(diào)離兩年的原院長董衛(wèi)東“雙規(guī)”;8月,將原院長程曉民留黨察看、撤職,科研院原班子除一人外全部撤職,所有中層干部全部撤職;9月,將科技局原局長調(diào)離、駐局紀(jì)檢組長勒令辭職……截至目前,已“雙規(guī)”并移送司法1人,正式批捕4人,黨紀(jì)政紀(jì)處理10余人,追回貪污挪用款項(xiàng)1000余萬元。
“全院職工前所未有地感到‘解氣’,對(duì)黨組織也重新樹立起了信心!”老職工劉偉亭興奮地說。
“全面從嚴(yán)治黨,真的一點(diǎn)都不能退、一點(diǎn)都不能松”
“全面從嚴(yán)治黨是個(gè)系統(tǒng)工程,肅貪反腐只是‘止損’,是‘破’,關(guān)鍵還得‘立’,得把企業(yè)救活,讓職工重新過上好日子?!毙旖B剛說。
“讓一個(gè)死得不能再死的企業(yè)重獲生機(jī),談何容易!”市科技局紀(jì)檢組長、派駐科研院工作組組長叢鐵男尷尬地回憶,“去年9月我和市科技局新任局長王志東第一天到科研院開會(huì),還沒說兩句話就被群眾轟下臺(tái)來。當(dāng)時(shí),科研院的干群關(guān)系已經(jīng)破裂,無論干部說什么,職工都不相信了?!?/p>
“第一次見徐市長,我們也不信任他?!庇陲w、張守忠、常文、白明輝、郝慶豐、高洪杰,這些當(dāng)年科研院的上訪人,談起心態(tài)的變化都提到了徐紹剛:“別的領(lǐng)導(dǎo)看見上訪,拼命地躲、拼命地推,徐市長不怕,他主動(dòng)約我們談,一談就是幾個(gè)小時(shí)。后來,市里又把腐敗分子抓的抓、免的免,我們才打心眼里相信他、相信市委,這才是共產(chǎn)黨的干部啊!”
為了幫科研院堵住越來越大的債務(wù)窟窿、解決發(fā)展資金短缺的難題,徐紹剛千方百計(jì)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,將原來明顯不合理的查封、抵扣依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)整、重新辦理抵押貸款。為了解除對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的查封,徐紹剛主動(dòng)提出拿自己的私家車給債主做抵押。
“別說是掛職干部,就是任職干部,誰不怕掉進(jìn)科研院的陷阱里跳不出來?但紹剛市長敢于擔(dān)當(dāng)、不怕碰硬,為了給企業(yè)籌劃出路,沒日沒夜地加班。有一次周日,他上午切除胃腸息肉,下午就又到辦公室加班。跟著這樣的領(lǐng)導(dǎo),我們還有啥說的?!眳茶F男在宣布任命的當(dāng)天晚上,就背著鋪蓋卷兒住進(jìn)了科研院的辦公室,并發(fā)誓說:“問題不解決,絕不離開?!?/p>
進(jìn)廠后,叢鐵男發(fā)動(dòng)群眾開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng),進(jìn)行院容院貌大掃除,完善企業(yè)規(guī)章制度,精簡機(jī)構(gòu)、選舉各部門負(fù)責(zé)人和職工監(jiān)督員,調(diào)研市場(chǎng)、修復(fù)設(shè)備、謀劃恢復(fù)生產(chǎn)。短短幾個(gè)月,他體重輕了20多斤,開黨組會(huì)的時(shí)候幾次流鼻血,最后是徐紹剛強(qiáng)令他去治療才住進(jìn)了醫(yī)院,但手術(shù)后一天也沒休息就又上了班。
為了給科研院辦理貸款,王志東和叢鐵男拿出了自家的住宅房本。
2016年10月,斷斷續(xù)續(xù)停產(chǎn)3年之久的科研院又重新開工生產(chǎn)了!
一個(gè)個(gè)無聲的行動(dòng),一次次撞擊著群眾的心。生產(chǎn)部職工白明輝感動(dòng)地說,“我們?nèi)绻桓@樣的黨員干部踏踏實(shí)實(shí)干,還是人嗎?”
當(dāng)年的上訪帶頭人于飛,曾兩次召集人到北京上訪。現(xiàn)在,為了給科研院節(jié)省2000塊錢,58歲的他主動(dòng)爬到車間房頂維修電路;王雨田,曾因經(jīng)濟(jì)問題被紀(jì)委處分,如今面對(duì)科研院資金短缺的難題,主動(dòng)貼錢幫忙渡過難關(guān);劉偉亭,已屆60歲退休年齡,卻一頭扎進(jìn)了生產(chǎn)車間搞技術(shù)革新,一干就是一整天;曾因?qū)h失望而提出退黨的常文,現(xiàn)在不但主動(dòng)繳納黨費(fèi),還時(shí)時(shí)關(guān)心著企業(yè)的生產(chǎn)……
領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員爭(zhēng)先、職工奮發(fā)有為,歷經(jīng)磨難的科研院邁開了鳳凰涅槃的堅(jiān)實(shí)腳步。截至今年8月,科研院銷售回款457萬元,沖抵企業(yè)債務(wù)210萬元,總計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益667萬元。
“同樣是一批人,一年時(shí)間發(fā)生這么大的變化,充分說明只要黨風(fēng)正,群眾就會(huì)一心一意跟著走,有了群眾支持,我們什么事干不成?!”市委書記趙曉君說。
徐紹剛說:“沒有黨的十八大以來形成的全面從嚴(yán)治黨壓倒性態(tài)勢(shì),四平科研院絕不可能起死回生!如果說改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,全面從嚴(yán)治黨則是決定黨能否長期執(zhí)政,甚至決定黨的生死存亡的關(guān)鍵一招。越到基層、越到群眾中間,對(duì)這一點(diǎn)體會(huì)得越深。全面從嚴(yán)治黨,真的一點(diǎn)都不能退、一點(diǎn)都不能松!”
編輯:曾珂
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