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警惕網(wǎng)絡形式主義成基層干部新負擔

2017年10月11日 13:43 | 作者:朱國亮 姜磊 | 來源:半月談
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“才整頓‘僵尸網(wǎng)站’,又來了APP、公眾號?!卑朐抡動浾咦罱稍L發(fā)現(xiàn),近兩年政務類APP、微信公眾號興起,各地區(qū)、各部門競相推出自己的APP、公眾號,有的縣官方APP、公眾號就有好多個。

利用現(xiàn)代信息手段推進政務本是好事,可一哄而上,錢沒少花,效果不佳。有的地方還通過行政命令,層層分解任務強行推廣,好事反成負擔。基層干部不堪其擾,群眾也多有詬病。

01

行政強推,基層多有不滿

半月談記者最近前往江蘇一開發(fā)區(qū)采訪,恰逢兩名基層公務人員前來推廣上級部門的APP。

開發(fā)區(qū)工作人員稱已下載其APP,但對方說不行,得掃他們提供的二維碼下載安裝,才算完成任務。無奈,該工作人員只能按要求重新下載。

“有些部門推廣APP、公眾號的做法真的很過分?!边@位工作人員向半月談記者抱怨,“一個市級部門的公眾號,要求我們完成的關(guān)注量與區(qū)域戶籍人口數(shù)基本等同。這怎么可能?難道連襁褓中的嬰兒都得掛部手機?”

這位工作人員還告訴記者,有部門甚至以方便群眾辦事為名強推APP。

在群眾前來辦證時,基層干部不得不要求辦事群眾先下載APP、注冊并捆綁手機號、填寫個人信息。整個程序走完,再通過APP辦理相關(guān)事項。

其實,群眾到這類部門一輩子也就辦一兩次證,如此強行推廣,引起群眾不滿。

采訪中,一些社區(qū)干部也向半月談記者倒苦水。“有些APP、公眾號推廣直接給社區(qū)壓任務?!?/p>

一位不愿透露姓名的社區(qū)主任說,最近上面壓下來兩個APP,一個明確要求完成160條的下載任務,一個要求完成300條的下載任務,完不成年底評優(yōu)就要受影響。

“這些APP不光要求下載,還要綁定支付寶,再將下載的手機號、驗證碼發(fā)回后臺,以證實是否真實下載,程序繁瑣。”

多位社區(qū)干部說,因下載太多APP和公眾號,他們的手機內(nèi)存常常不夠用,經(jīng)常是一邊卸載,一邊再安裝。

不少APP和公眾號除下載任務之外,還有轉(zhuǎn)發(fā)、反饋任務。每天一上班,他們就得打開各類APP和公眾號,發(fā)朋友圈、點贊并截屏反饋。僅這類工作,就占據(jù)他們相當大一部分時間和精力。

02

一哄而上,易滋生網(wǎng)絡形式主義

“今年以來,通過我們或者向我們推廣的APP和公眾號差不多就有20來個?!碧K南一位從事宣傳工作的工作人員說,“有部門建的,也有地方搞的,更有的是為某個單項活動設置的,一些部門還有多個APP或微信公眾號,功能也不盡相同。”

一些基層干部反映,利用APP、公眾號等現(xiàn)代信息手段傳播政策、公開政務,方便群眾辦事,符合社會發(fā)展趨勢。

但是一哄而上,競相比拼,則無必要;以行政手段層層分解、強行推廣,更可能令好事變壞事。

首先是加重基層干部負擔,群眾比較反感。

基層工作本就繁雜,如今又增加公眾號和APP的推廣任務,還要轉(zhuǎn)發(fā)或反饋后截屏發(fā)至后臺用于考核,極大占用時間和精力,真正面對面為群眾服務的時間反而少了。

除此之外,一些公眾號、APP實用價值不高,相關(guān)功能與商業(yè)APP重疊,甚至要強行綁定手機號、銀行卡,不少群眾對此比較反感。

二是財政浪費嚴重。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前政府部門建APP,大都是外包給一些公司,價格少說也要數(shù)十萬元,多的上百萬元甚至更多,維護、升級也需一大筆費用。

開設公眾號雖然不要錢,但內(nèi)容維護等需專職力量參與。

三是滋生網(wǎng)絡形式主義。

半月談記者添加西部某地宣傳部門主管的公眾號發(fā)現(xiàn),很多文章瀏覽量只有兩位數(shù)。

“活動多的時候一天要跑好幾家單位,派不出本地記者就自己去采寫。”該地宣傳部門一位負責外宣工作的干部說,“管他瀏覽量多少,領(lǐng)導看到就行”。

在少數(shù)地區(qū),一些公眾號、APP的下載、關(guān)注和轉(zhuǎn)載任務量大,地方完不成或完成排名靠后怎么辦?

基層干部介紹,購買下載量、關(guān)注數(shù)據(jù)業(yè)務悄然興起,還有一些地方找關(guān)系,疏通相關(guān)網(wǎng)絡公司技術(shù)人員以更改數(shù)據(jù)。

“沒人看,沒人用,下載量、關(guān)注數(shù)再大也沒有實際價值?!币晃换鶎痈刹空f,很多APP、公眾號的下載或關(guān)注數(shù)據(jù)很夸張,但效果有限,實質(zhì)上也是一種形式主義。

此外,各地自建APP、公眾號的安全問題也非常突出。半月談記者在西部一個省份采訪了解到,某地的官方微信公眾號被黑客“黑”了之后,黑客借其官方平臺發(fā)布詆毀信息,相關(guān)負責人因此受到懲處。

一些基層干部反映,許多政務類APP、公眾號都會發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)資訊類信息,而相關(guān)維護人員并沒有媒體從業(yè)經(jīng)驗,這也是一大安全隱患。

03

警惕重蹈“僵尸網(wǎng)站”覆轍

“僵尸網(wǎng)站”一度為社會詬病,近兩年相關(guān)部門加大了對其檢查、通報和整頓力度。一些基層干部認為,APP、公眾號建設也須警惕重蹈“僵尸網(wǎng)站”覆轍。

一些基層干部建言,從網(wǎng)站轉(zhuǎn)向微信、APP這些更便捷的工具,是時代發(fā)展的需要,但應強化頂層設計,一個市甚至一個省,有一兩個就足夠了,至于內(nèi)容模塊,可以根據(jù)政務需要進行調(diào)整和設置,沒必要各地各自為政、各搞一套。

否則,未來可能會出現(xiàn)大量“僵尸APP”“僵尸公眾號”。

長期關(guān)注政務網(wǎng)絡建設的復旦大學新聞學院副教授沈國麟說,當下政府部門網(wǎng)絡建設各自為政的問題突出,政務APP、微信公眾號建設泛濫是這一問題的延續(xù),未來必須進行整合。

“應適當開放數(shù)據(jù),讓企業(yè)根據(jù)市場需求來建設相關(guān)網(wǎng)絡或提供服務。”

一些基層干部表示,政府信息化建設不能簡單地按照行政模式來推進,要符合網(wǎng)絡特點和數(shù)據(jù)特性,更要與群眾需求相結(jié)合,靠行政手段強行推廣和下任務獲取點贊難以長久,它背離了服務群眾的主旨。(《半月談》第19期  記者:朱國亮 姜磊)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:app 公眾 基層干部

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