“種好梧桐樹,引來金鳳凰”,環(huán)境優(yōu)了,不僅可以招財來,更會引才到。良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。黨的十八大以來,圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)、辦事的難點和痛點,各部門、各地方持續(xù)深入推進“放管服”改革,著力營造具有競爭力的營商環(huán)境。世界銀行發(fā)布的《2017年全球營商環(huán)境報告》顯示,2016年中國營商環(huán)境便利度全球排名躍升至第七十八位,提高了18個位次。

清理政府性收費和基金

“造環(huán)境”,減負是第一步。負擔輕了,活力才能激發(fā)。

在廣州,中遠航運經(jīng)營管理著100多艘200多萬載重噸的特種運輸船隊,規(guī)模和綜合實力居世界前列。2015年,國家宣布減免船舶港務費、特種船舶和水上水下工程護航費等7項中央級設立的行政事業(yè)性收費。其中,僅船舶港務費,就為中遠航運減免700萬元。

近年來,各級政府積極推進“放管服”改革,清理政府性收費和基金,為市場主體減負,政府權(quán)力做減法,市場活力做乘法——

2016年,通過取消項目、降低標準,減少企業(yè)經(jīng)營服務性收費支出565億元;2017年,取消城市公用事業(yè)附加,降低工業(yè)企業(yè)用電成本約350億元;降低商標注冊收費、電信網(wǎng)碼號資源占用費等行政事業(yè)性收費,減輕企業(yè)負擔40億元……

中國人民大學公共管理學院常務副院長許光建表示,涉企收費的種類繁多,既有政府性基金和行政事業(yè)性收費,也有行政審批前置服務項目收費或者經(jīng)營服務性收費。而隨著“放管服”工作的推進,中央和地方的政府性基金、收費項目都已經(jīng)大幅度減少,成效顯著,明顯地降低了企業(yè)財務負擔,有力地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和效率提高。

千方百計讓辦事便捷

“真是太方便了,手機一點,報告成功。”2016年,沿用數(shù)十年的船舶進出港簽證正式退出歷史舞臺,改為報告制,這讓山東煙臺利豐石油有限公司“利豐18”輪的二副閆勝興奮不已。從背著大袋船舶資料、船員證書及簽證簿風里雨里辦簽證,到電子簽證遠程申報,再到現(xiàn)在的進出港報告,閆勝感嘆:“一鍵報告,用不了3分鐘,大大減輕了工作強度?！?/p>

措施改一改,企業(yè)方便多。5年來,隨著“放管服”工作的不斷推進,類似的便利企業(yè)措施還有很多。

一表集成,讓企業(yè)少填表。不少企業(yè)在辦事時為表所困,以每月的納稅申報為例,每月準備相關(guān)報表一般需要2—3天,涉及稅種較多的工業(yè)企業(yè)則需要5天左右。簡化,已勢在必行!重慶市國稅局開發(fā)了增值稅納稅申報一表集成輔助系統(tǒng),實現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)自動填寫和申報表自動產(chǎn)生,九成以上一般納稅人申報實現(xiàn)零錄入;北京市工商局和商務部門形成一張電子表格,外商投資企業(yè)通過工商部門網(wǎng)上登記平臺申報數(shù)據(jù)和材料可以一次性完成工商登記和商務備案信息的采集。

一次辦結(jié),讓企業(yè)少跑腿?！耙郧?代開發(fā)票要跑大廳、跑銀行,有時還要國稅地稅一起跑?，F(xiàn)在方便多了,國地稅同城通辦,只需跑一個窗口一次就可以辦完所有事項?！睍嫼沃迣@幾年“跑”的變化有著最直觀的感受。在浙江,已實現(xiàn)96%的辦稅事項最多跑一次,63%的事項辦理實現(xiàn)零上門。

政府主動上門服務

“我是001號首席服務官,項目建設中遇到什么問題請跟我說?！睆V東惠州市委書記陳奕威對對口的企業(yè)亮出自己的新身份。

2016年,惠州市在仲愷高新區(qū)率先試行首席服務官制度,政府主動上門服務,實行一對一精準服務企業(yè),助推項目建設提質(zhì)增效,打通服務企業(yè)“最后一公里”。

“以前,企業(yè)遇到問題和困難,要和多個部門進行溝通協(xié)調(diào),費時費力,增加了經(jīng)營成本,現(xiàn)在只要找首席服務官就可以了。”九聯(lián)科技的負責人對首席服務官制度表示歡迎。該負責人還表示,以前惠企利企政策層層下發(fā),到達企業(yè)手中往往已經(jīng)過去很長一段時間了,企業(yè)不能及時地享受到政策帶來的實惠,首席服務官將最新的政策、資訊帶給企業(yè),可及時指導企業(yè)利用政策促進自身發(fā)展。

今年,惠州市將首席服務官制度推廣到全市,并通過組建服務企業(yè)隊伍,推進服務團隊化;編制責任管理清單,推進服務規(guī)范化;構(gòu)建服務企業(yè)網(wǎng),推進服務便捷化;繪制項目跟蹤圖,推進服務精準化;建立服務企業(yè)機制,推進服務常態(tài)化,實現(xiàn)首席服務官制度升級換代。記者  李心萍