新華社深圳11月1日電 題:進(jìn)得來、留得下、干得好——深圳打造創(chuàng)新人才高地觀察

新華社記者陳立新

“梧桐”栽好了,“鳳凰”自然來。近年來,深圳積極引進(jìn)各類人才,形成了獨(dú)特的人才引進(jìn)模式,讓人才能夠進(jìn)得來、留得下、干得好。

人才聚集造就創(chuàng)新之城

今年4月,由2013年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主阿里耶·瓦謝爾領(lǐng)銜的瓦謝爾計(jì)算生物研究院,以及由2012年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主布萊恩·科比爾卡領(lǐng)銜的科比爾卡創(chuàng)新藥物與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院,同時(shí)在香港中文大學(xué)(深圳)成立。至此,深圳已授牌4個(gè)諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室。

“中國的創(chuàng)業(yè)者也好,外國的創(chuàng)業(yè)者也罷,深圳都是他們創(chuàng)業(yè)的一方沃土?！?6歲仍來深“創(chuàng)業(yè)”的阿里耶·瓦謝爾說。

86個(gè)“孔雀團(tuán)隊(duì)”、2542名海外高層次人才、173個(gè)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)、85家博士后工作站1780名博士后、23位全職院士、274名國家“千人計(jì)劃”人才……目前,深圳全市專業(yè)技術(shù)人才和技能人才總量約467萬人。深圳已是當(dāng)之無愧的“人才之城”,成為中國引進(jìn)人才力度最大的城市之一。

大量高層次人才的引進(jìn),帶來的是創(chuàng)新成果的日益顯著。截至2016年底,孔雀團(tuán)隊(duì)共發(fā)表論文超過1100篇,在《自然》《科學(xué)》等國際頂級(jí)期刊上發(fā)表論文17篇;2016年深圳全市專利申請(qǐng)量占全國的46.6%,每萬人有效發(fā)明專利擁有量是全國平均水平是10倍;大批高新科技企業(yè)異軍突起,新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料和文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

重金“栽梧桐”打破制約

“當(dāng)時(shí)看到深圳人才條例提出科研人員可以攜帶項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè),與科研人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)等措施時(shí),我和同事都感到特別高興,我們一直在努力探索的東西有了地方條例的保障?！鞭r(nóng)業(yè)基因組學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任張耕耘說。

今年8月,深圳市人大常委會(huì)審議通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》,為深圳特區(qū)人才優(yōu)先發(fā)展提供了法治保障,并確定每年11月1日為“深圳人才日”。條例提出,打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等對(duì)人才的制約;通過以租賃為主,租賃、出售、補(bǔ)貼相結(jié)合的方式提供人才安居保障;為人才入戶、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健以及外國人才來華簽證、居留等提供便利化服務(wù)。

一直以來,深圳通過多方協(xié)同聯(lián)動(dòng),發(fā)揮各級(jí)政府、各部門以及社會(huì)的力量,從政策、制度、財(cái)政等各個(gè)方面綜合發(fā)力,努力“栽好”引才的“梧桐樹”。2016年,深圳市委市政府出臺(tái)與人才和創(chuàng)新相關(guān)的“一攬子”政策,集中推出235條舉措,各區(qū)也實(shí)施了有針對(duì)性的高端人才發(fā)展政策。與此同時(shí),深圳扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體的發(fā)展,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦了6所大學(xué)。

近5年來,深圳市本級(jí)人才類專項(xiàng)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政預(yù)算從2013年的14.15億元增加到2017年的53.4億元,增幅高達(dá)277.39%。與此同時(shí),放寬科研管理限制,賦予人才更大的科研經(jīng)費(fèi)支配權(quán),科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中人員績效支出比例提高至最高50%。

建設(shè)全球創(chuàng)新人才高地

深圳市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前深圳的高端人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)工作依舊存在著不足:尖端人才總量不足,全職兩院院士、中央“千人計(jì)劃”專家數(shù)量與京、滬、穗等還有較大差距;人才國際化建設(shè)有待加強(qiáng);人才發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。

深圳計(jì)劃到2020年,引進(jìn)戰(zhàn)略性科學(xué)家10名左右,集聚院士100名左右,新引進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科帶頭人300名左右,前沿理論研究人才2000名左右;到2030年,實(shí)現(xiàn)深圳科技人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力接近硅谷、以色列等先進(jìn)地區(qū)和國家,全球創(chuàng)新人才高地基本建成。

為此,深圳計(jì)劃著力建設(shè)高水平人才載體,創(chuàng)新海外高層次人才引進(jìn)機(jī)制,不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境:在人才載體方面,力爭到2020年,建設(shè)十大重點(diǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施、十大基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)、十大諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室、十大海外創(chuàng)新中心以及加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè);在創(chuàng)新海外高層次人才引進(jìn)機(jī)制方面,將實(shí)行更加開放的全球引才制度,探索開展技術(shù)移民試點(diǎn),建立彈性、柔性引才用才制度,建設(shè)國際化高端創(chuàng)新交流平臺(tái);在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境方面,將繼續(xù)加大人才住房供給力度,改善醫(yī)療服務(wù)水平,營造更公平的競(jìng)爭環(huán)境,實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。(完)