本報(bào)北京11月1日電（記者白天亮、趙兵）今年1—9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人，同比增加30萬(wàn)人，基本完成全年1100萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。今年以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4%以內(nèi)，三季度末為3.95%，是金融危機(jī)以來(lái)最低點(diǎn)。這是人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅今天透露的信息。

三季度市場(chǎng)求人倍率達(dá)1.16，創(chuàng)歷史新高

考察就業(yè)重點(diǎn)群體就業(yè)，今年高校畢業(yè)生就業(yè)水平穩(wěn)中有升，化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置總體平穩(wěn)有序，困難群體就業(yè)援助力度進(jìn)一步加大，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。前三季度城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)427萬(wàn)人，同比增加1萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)133萬(wàn)人，同比增加8萬(wàn)人。市場(chǎng)供求與企業(yè)用工持續(xù)改善，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)顯示，三季度市場(chǎng)求人倍率達(dá)到了1.16，創(chuàng)下了歷史新高。對(duì)5萬(wàn)家企業(yè)、2700萬(wàn)崗位的監(jiān)測(cè)顯示，前9個(gè)月中有7個(gè)月監(jiān)測(cè)的崗位數(shù)量處于增長(zhǎng)狀態(tài)。

盧愛(ài)紅表示，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口還將保持在9億人以上，繼續(xù)保持高位運(yùn)行。每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力保持在1500萬(wàn)人以上，其中高校畢業(yè)生今年超過(guò)一半。登記失業(yè)率在下降，但是登記失業(yè)人員的數(shù)量仍然保持在1000萬(wàn)人左右，每年大概還有300多萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，總量壓力仍然不小。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)的就業(yè)難和招工難并存的矛盾還沒(méi)有解決。今后還要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，特別是要把就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策等相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，特別是高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人數(shù)已超過(guò)3800萬(wàn)人

今年前三季度，社保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高。截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.05億人、11.29億人、1.86億人、2.24億人、1.90億人。1—9月，五項(xiàng)基金總收入為4.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)37.7%，總支出為4.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)34%。

從2017年1月1日起調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，增加的養(yǎng)老金已經(jīng)基本發(fā)放到位。14個(gè)省份還提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資穩(wěn)步開(kāi)展，目前1800億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資。

跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算取得突破性進(jìn)展，截至10月31日，在全國(guó)所有省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全國(guó)跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到7688家，備案人數(shù)達(dá)到181萬(wàn)人。

截至10月底，全國(guó)共有17個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度10.4%。全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2300元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的22元。19個(gè)地區(qū)發(fā)布了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線在8%左右。

盧愛(ài)紅透露，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度在15個(gè)城市和兩個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省份試點(diǎn)一年來(lái)，運(yùn)行平穩(wěn)。目前參保人數(shù)已超過(guò)3800萬(wàn)人，對(duì)符合規(guī)定的長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用，支付水平總體在70%左右，減輕了失能老人及其家庭的經(jīng)濟(jì)和事務(wù)性負(fù)擔(dān)，受到群眾普遍歡迎。

將組織實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃

在事業(yè)單位人事管理方面，人社部出臺(tái)實(shí)施支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定若干問(wèn)題的意見(jiàn)；加強(qiáng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理工作。

下一步，人社部將推進(jìn)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)意見(jiàn)的研究制定及后續(xù)的試點(diǎn)工作；組織實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃；制定事業(yè)單位工作人員考核、獎(jiǎng)勵(lì)等配套規(guī)定。

在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，一方面，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。人社部繼續(xù)推進(jìn)職稱制度改革，正會(huì)同有關(guān)部門研究起草各系列改革指導(dǎo)意見(jiàn)；公布國(guó)家職業(yè)資格目錄，開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)可和認(rèn)定事項(xiàng)“回頭看”，集中開(kāi)展治理職業(yè)資格“掛證”工作；百千萬(wàn)人才工程等選拔工作相繼開(kāi)展；海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、2017年度博士后創(chuàng)新人才支持等計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。

另一方面，技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。中國(guó)代表團(tuán)參加第四十四屆世界技能大賽，獲得15枚金牌、7枚銀牌、8枚銅牌和12個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，高居獎(jiǎng)牌榜和金牌榜首位，創(chuàng)造了參賽以來(lái)的最好成績(jī)；中國(guó)成功申辦第四十六屆世界技能大賽，上海市獲得舉辦權(quán)；依托技工院校及優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)技能就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)。