6日，記者從北京市環(huán)保局獲悉，全市各區(qū)和住建、城管、環(huán)保等有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

6日，環(huán)境監(jiān)察人員在檢測(cè)尾氣。北京市環(huán)保局供圖

今天空氣質(zhì)量為3級(jí)輕度污染

6日早晨，北京地區(qū)天氣形勢(shì)維持靜穩(wěn)，濕度較大，逆溫較強(qiáng)，污染濃度沒有根本改善。

早8時(shí)，城六區(qū)PM2.5小時(shí)濃度為149微克/立方米，其余地區(qū)小時(shí)濃度均破百，全市整體處于中度至重度污染水平。

10時(shí)，全市整體處于5級(jí)重度污染。到昨日下午，污染形勢(shì)維持，夜間依舊為5級(jí)重度。

北京環(huán)保監(jiān)測(cè)中心預(yù)報(bào)顯示，今天白天，上午開始擴(kuò)散條件逐漸改善，午后轉(zhuǎn)好。預(yù)計(jì)空氣質(zhì)量為3級(jí)，輕度污染。8日為2級(jí)良；9日整體處于3級(jí)輕度至4級(jí)中度之間；10日為2級(jí)良。

各地可分批錯(cuò)時(shí)解除預(yù)警

6日，京津冀晉魯豫6省市“2+26城市”聯(lián)合啟動(dòng)的空氣重污染橙色預(yù)警進(jìn)入第3日。由于空氣污染不同程度緩解，環(huán)保部6日已發(fā)文指導(dǎo)各地分批錯(cuò)時(shí)解除橙色預(yù)警。河北中部、山西南部、山東西部城市可于6日15時(shí)解除預(yù)警，其他城市可于6日24時(shí)解除。各地可根據(jù)實(shí)際空氣質(zhì)量狀況和當(dāng)?shù)仡A(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，自行決定解除時(shí)間。

環(huán)保 人工檢查重型柴油車4307輛次

6日，環(huán)保部督查組發(fā)現(xiàn)順義區(qū)祥云藥業(yè)藥渣露天堆放，堆放場(chǎng)地未硬化，無苫蓋；趙全營(yíng)鎮(zhèn)西小營(yíng)村無名塑鋼加工廠未按要求停產(chǎn)；義合興水泥構(gòu)件有限公司屬于散亂污企業(yè)。現(xiàn)已移交屬地處理。

全市環(huán)保部門繼續(xù)針對(duì)“三燒三塵”、工業(yè)企業(yè)污染排放開展執(zhí)法檢查，6日共出動(dòng)執(zhí)法人員1558人次。固定源方面，市環(huán)保部門共檢查工業(yè)企業(yè)、施工工地、餐飲、停限產(chǎn)企業(yè)117家，發(fā)現(xiàn)問題19起，主要為工地?fù)P塵、無廢氣處理設(shè)施、危廢露天存放等，已責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改，移交屬地進(jìn)一步處理。

各區(qū)環(huán)保部門共檢查企業(yè)661家，共發(fā)現(xiàn)渣土露天存放、環(huán)保設(shè)施未正常運(yùn)行、無廢氣處理設(shè)施等違法問題37個(gè)，均責(zé)令立即停止違法行為，立案處罰或移交相關(guān)部門處理。全市環(huán)保執(zhí)法人員依托熱點(diǎn)網(wǎng)格技術(shù)，在系統(tǒng)報(bào)警點(diǎn)位內(nèi)共檢查工業(yè)企業(yè)、施工工地、餐飲共49家，發(fā)現(xiàn)工地?fù)P塵、無廢氣處理設(shè)施等問題7起，均依法處理。移動(dòng)源方面，全市檢查各類機(jī)動(dòng)車87786輛次，其中，人工檢查重型柴油車4307輛次，環(huán)保部門上路監(jiān)督抽測(cè)違法數(shù)量377輛次，現(xiàn)場(chǎng)移交交通管理部門處罰超標(biāo)355輛次；環(huán)保部門入戶檢查處罰排放超標(biāo)32輛次，擬處罰6.53萬元。

城管執(zhí)法 三天規(guī)范查處違法行為533起

6日，記者從市城管執(zhí)法局指揮中心了解到，各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)出動(dòng)不少于90%的執(zhí)法力量，對(duì)施工揚(yáng)塵、道路遺撒、露天焚燒、露天燒烤以及無照售煤等違法行為的執(zhí)法檢查。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，6日當(dāng)天，北京市城管執(zhí)法部門共規(guī)范、查處違法行為132起，罰款48000元。自4日零時(shí)啟動(dòng)空氣重污染橙色預(yù)警以來，北京市城管執(zhí)法部門日均出動(dòng)執(zhí)法力量5700余人次，共規(guī)范、查處違法行為533起，罰款10萬余元。

市城管執(zhí)法局執(zhí)法總隊(duì)王爽介紹，從昨天檢查情況看，各工地落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案都比較到位。全面停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，加強(qiáng)施工工地管理，確保不污染大氣環(huán)境。

城管委 超13萬人次沖洗道路降塵

6日，記者從市城管委了解到，為應(yīng)對(duì)空氣重污染，已對(duì)北京市道路保潔進(jìn)行清掃，減少道路揚(yáng)塵污染，同時(shí)對(duì)停駛渣土車進(jìn)行管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從11月4日0時(shí)至6日14時(shí)，已有超過13萬人次沖洗道路，沖洗道路用水16.5萬噸。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前利用北京市建筑垃圾車輛運(yùn)輸管理系統(tǒng)可對(duì)渣土車進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)未按照預(yù)警要求停駛的渣土車及時(shí)移送相關(guān)執(zhí)法部門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月4日0時(shí)至6日14時(shí)，北京市共處罰違規(guī)車輛36輛。

經(jīng)信委 693家企業(yè)采取停限產(chǎn)措施

據(jù)北京市經(jīng)信委通報(bào)，11月4日0時(shí)，北京啟動(dòng)空氣重污染橙色預(yù)警。北京市經(jīng)信委立即啟動(dòng)空氣重污染橙色預(yù)警工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急響應(yīng)程序，組織工業(yè)系統(tǒng)積極落實(shí)停限產(chǎn)措施。截至11月6日下午2時(shí)，市經(jīng)信委督查組共對(duì)56家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。

根據(jù)各區(qū)上報(bào)的應(yīng)急企業(yè)名單，本次橙色預(yù)警共有693家企業(yè)采取停限產(chǎn)措施，其中停產(chǎn)449家，限產(chǎn)244家。通州、密云等區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)還采取了更嚴(yán)格的減排措施。

從督查檢查和各區(qū)上報(bào)情況看，除個(gè)別企業(yè)外，被檢查企業(yè)均按要求落實(shí)了停限產(chǎn)措施。對(duì)個(gè)別發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，督查人員進(jìn)行了復(fù)查，確保停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。

11月6日，首都體育館北側(cè)冬奧會(huì)場(chǎng)館工地內(nèi)，市城管執(zhí)法總隊(duì)檢查停工情況。新京報(bào)記者 侯少卿 攝

朝陽

“零點(diǎn)行動(dòng)”查處24輛超排車輛

11月6日上午，在京滬高速公路進(jìn)京口大羊坊收費(fèi)站，朝陽區(qū)環(huán)保局和朝陽交通支隊(duì)在此處聯(lián)合執(zhí)法，檢查重型柴油車車輛排放情況。

據(jù)朝陽區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自11月4日0時(shí)北京市發(fā)布橙色預(yù)警以來，朝陽區(qū)在各主要高速公路進(jìn)京口布控，嚴(yán)查超標(biāo)車輛，截至昨天共檢查機(jī)動(dòng)車1.5萬輛次，處罰機(jī)動(dòng)車24輛。

在此次空氣重污染橙色預(yù)警期間，朝陽區(qū)各相關(guān)部門、各街鄉(xiāng)啟動(dòng)“零點(diǎn)行動(dòng)”，區(qū)環(huán)保、城管、住建、交通等執(zhí)法部門的所有執(zhí)法力量，以及各街鄉(xiāng)干部職工全部進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，區(qū)屬各職能部門針對(duì)施工揚(yáng)塵、道路遺撒、工業(yè)企業(yè)、大型客車、柴油貨車等開展全時(shí)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查燒秸稈、燒垃圾、露天燒烤，原煤散燒等環(huán)境違法行為，區(qū)環(huán)衛(wèi)部門加密道路灑水降塵的頻次和范圍，最大限度減緩污染積累。截至6日中午，朝陽區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員4300余人次。

■ 釋疑

11月3日，北京、天津和河北、山西、山東、河南等部分城市陸續(xù)發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，從4日零時(shí)開始啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。11月4日，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量總體為良-輕度污染，只有太原和保定等城市小時(shí)濃度達(dá)到中度污染級(jí)別，公眾對(duì)區(qū)域內(nèi)多地啟動(dòng)橙色預(yù)警有些疑惑。經(jīng)國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專家會(huì)商，專家就相關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

為何實(shí)際空氣比此前預(yù)測(cè)的好？

柴發(fā)合(中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員，大氣環(huán)境首席科學(xué)家)：針對(duì)這次污染過程，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)制性應(yīng)急減排措施包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開采等行業(yè)的停限產(chǎn)，國(guó)Ⅲ及以下的機(jī)動(dòng)車限行，重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸，施工和交通揚(yáng)塵管控等。同時(shí)，今年各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案大幅增加了管控企業(yè)數(shù)量，壓實(shí)減排措施，基本做到涉氣企業(yè)全覆蓋。區(qū)域整體管控企業(yè)數(shù)量從去年的近1萬家增加到今年的5萬家左右。初步分析“2+26”城市在采取橙色預(yù)警期間，主要污染物減排比例在20%左右，有效抑制了此次污染過程中京津冀區(qū)域PM2.5濃度的快速上升。

重污染天氣預(yù)警是各地政府根據(jù)國(guó)家和地方空氣質(zhì)量專業(yè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，科學(xué)決策并對(duì)社會(huì)發(fā)布的。預(yù)測(cè)結(jié)果是基于日常的污染物排放量，通過多種空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)模型，結(jié)合氣象資料得出的。而人民群眾實(shí)際感受到的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，則是地方政府已經(jīng)采取應(yīng)急減排措施后的結(jié)果。因此，實(shí)際空氣質(zhì)量比預(yù)測(cè)的好，或者重污染發(fā)生時(shí)間比預(yù)測(cè)的晚，正說明已經(jīng)采取的減排措施起到了一定效果。當(dāng)然，由于現(xiàn)階段京津冀及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等因素，區(qū)域污染物排放量依然巨大，應(yīng)急減排只能一定程度上減輕重污染的影響。

為什么各地提前啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施？

王自發(fā)(中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員，大氣邊界層物理和大氣化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任)：這次京津冀及周邊地區(qū)的污染過程，主要是在持續(xù)偏南風(fēng)和大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差的情況下，污染物排放累積、傳輸和二次轉(zhuǎn)化所致。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差時(shí)的空氣質(zhì)量狀況，往往決定了污染過程的峰值濃度和持續(xù)時(shí)間。提前采取應(yīng)急管控措施，在污染累積前就把排放強(qiáng)度降下去，是重污染天氣應(yīng)急能否取得成效的關(guān)鍵。

多家科研機(jī)構(gòu)的研究都表明，提前1-2天采取應(yīng)急減排措施，能夠更有效地降低PM2.5峰值濃度，推遲重污染發(fā)生的時(shí)間。因此，針對(duì)這次污染過程，各地提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)準(zhǔn)備和啟動(dòng)應(yīng)急減排措施，就是為了及早防控，保護(hù)廣大群眾的身體健康。

山東西部等空氣好為何也發(fā)“橙警”？

賀克斌(清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、院長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士)：長(zhǎng)期以來的研究證實(shí)，京津冀中南部和山東西部、河南北部區(qū)域處于同一個(gè)大氣流場(chǎng)，污染傳輸?shù)南嗷ビ绊戯@著。各地大氣污染的發(fā)生發(fā)展，往往是本地排放與外地傳輸疊加的綜合結(jié)果。重污染期間，區(qū)域內(nèi)主要城市受外地傳輸?shù)挠绊懕绕綍r(shí)更大，區(qū)域傳輸對(duì)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)最高可達(dá)50%以上，單個(gè)城市采取減排行動(dòng)難以取得好的效果。這次污染期間，山東西部、河南北部偏南風(fēng)的風(fēng)速較大，這些地區(qū)的空氣質(zhì)量較好。但無論是模式預(yù)測(cè)還是實(shí)際風(fēng)場(chǎng)都能看到，這些地區(qū)排放的污染物隨著偏南風(fēng)的輸送，快速匯聚在京津冀中南部太行山一帶，使得沿山城市空氣質(zhì)量逐步惡化。如果沒有提前采取應(yīng)急減排措施，這些城市的PM2.5峰值濃度將會(huì)進(jìn)一步升高，各地進(jìn)入重污染的時(shí)間也會(huì)更早。

這次“橙警”聯(lián)動(dòng)落實(shí)減排情況如何？

柴發(fā)合：由于各地及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，起到了良好效果。環(huán)境保護(hù)部派出的28個(gè)督查組和102個(gè)巡查組，共檢查企業(yè)1085家，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)僅32家，執(zhí)行率高達(dá)97%。充分說明各地高度重視重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，狠抓減排措施落實(shí)。正是因?yàn)槿绱撕玫穆鋵?shí)情況，使得本次重污染天氣過程影響降低了很多，污染濃度峰值比預(yù)測(cè)要低，持續(xù)時(shí)間也相對(duì)較短。

A06-A07版采寫/新京報(bào)記者 鄧琦 信娜 沙雪良