14日，市教委發(fā)布《北京市學(xué)前教育社區(qū)辦園點(diǎn)安全管理工作基本要求（試行）》的文件?！痘疽螅ㄔ囆校分忻鞔_提出，為豐富辦園形式，提供多樣化的學(xué)前教育服務(wù)，同時(shí)更好地應(yīng)對(duì)“全面二孩”政策所帶來(lái)的人口高峰，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問(wèn)題，發(fā)展學(xué)前教育，滿足適齡兒童入園需求。各區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況與常住適齡兒童的實(shí)際，積極創(chuàng)造條件新建、改擴(kuò)建幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，解決適齡兒童的看護(hù)困難。

同時(shí)提出，各區(qū)教育部門應(yīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)現(xiàn)有的無(wú)證園進(jìn)行排查，對(duì)條件較好的無(wú)證園給予支持和幫助，創(chuàng)設(shè)條件使其符合社區(qū)辦園點(diǎn)的要求，并對(duì)社區(qū)辦園點(diǎn)的舉辦者加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，規(guī)范其行為。提升社區(qū)辦園點(diǎn)管理水平，保證社區(qū)辦園點(diǎn)的質(zhì)量和社區(qū)辦園點(diǎn)幼兒的安全。

文件中要求，各區(qū)應(yīng)依托街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤活轄區(qū)內(nèi)的閑置資源，設(shè)立一批接收3-6歲兒童接受保育和教育的社區(qū)辦園點(diǎn)，可由個(gè)人、單位和社會(huì)組織來(lái)承辦，教育部門對(duì)其負(fù)主要管理責(zé)任。各區(qū)教育部門應(yīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)現(xiàn)有的無(wú)證園進(jìn)行排查，對(duì)條件較好的無(wú)證園給予支持和幫助，創(chuàng)設(shè)條件使其符合社區(qū)辦園點(diǎn)的要求，并對(duì)社區(qū)辦園點(diǎn)的舉辦者加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，規(guī)范其行為。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照事權(quán)與支出責(zé)任做好社區(qū)辦園點(diǎn)管理工作的經(jīng)費(fèi)保障。保障社區(qū)辦園點(diǎn)的規(guī)范管理、檢查指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。

其中，各區(qū)教育部門對(duì)區(qū)域內(nèi)社區(qū)辦園點(diǎn)的工作負(fù)主要管理責(zé)任，要全面了解區(qū)域內(nèi)社區(qū)辦園點(diǎn)數(shù)量和安全狀況，對(duì)辦園點(diǎn)進(jìn)行備案，及時(shí)做好監(jiān)管工作。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、公安、住建委、食藥監(jiān)等部門要積極配合，做好對(duì)日常看護(hù)工作的業(yè)務(wù)和安全指導(dǎo)，幫助做好相關(guān)培訓(xùn)工作。該文件還對(duì)園舍安全、人員基本條件等方面作出了具體規(guī)定。

重點(diǎn)

安全：監(jiān)控視頻記錄應(yīng)保存30天

在技防設(shè)施方面，要求社區(qū)辦園點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)辦園點(diǎn)出入口及兒童活動(dòng)區(qū)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置，且緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并經(jīng)公安部門評(píng)審驗(yàn)收，安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)警。監(jiān)控視頻記錄應(yīng)保存30天。

人員：舉辦者應(yīng)具有北京市戶籍

值得注意的是，文件中對(duì)人員基本條件也進(jìn)行了明確要求，社區(qū)辦園點(diǎn)的舉辦者應(yīng)具有北京市戶籍或是持有本市有效居住證且連續(xù)三年（含）以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員，并且無(wú)犯罪記錄。工作人員要進(jìn)行實(shí)名制管理。應(yīng)將社區(qū)辦園點(diǎn)聘用的看護(hù)人員、保安、食堂工作人員及其他勤雜人員等基本情況造冊(cè)。工作人員必須持有《托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證》。社區(qū)辦園點(diǎn)還應(yīng)組織在崗工作人員每年進(jìn)行一次健康檢查。另外，保教人員須持證上崗，年齡不超過(guò)55周歲，且具有完全民事行為能力。保教人員與辦園點(diǎn)幼兒比例控制在1：10到1：12。

社區(qū)辦園點(diǎn)應(yīng)配備專、兼職衛(wèi)生保健人員，上崗前需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得《北京市托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員培訓(xùn)證》，定期參加教育部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的安保人員，專門從事值勤守護(hù)工作。安保人員應(yīng)當(dāng)無(wú)違法犯罪記錄。

餐飲：可選擇配送營(yíng)養(yǎng)餐

在飲食方面，社區(qū)辦園點(diǎn)的食堂應(yīng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，有獨(dú)立的廚房，配備冰箱、水池等基本設(shè)施，滿足幼兒食品的燒煮、存放、加熱需求，做好消毒工作。如無(wú)設(shè)置食堂的條件，可選擇有資質(zhì)的送餐公司結(jié)合幼兒園的營(yíng)養(yǎng)膳食標(biāo)準(zhǔn)配送營(yíng)養(yǎng)餐。

園舍：兒童活動(dòng)場(chǎng)所不得在地下室

在園舍安全要求方面提出，園舍在選址上嚴(yán)禁在污染區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、噪音大的區(qū)域或附近，辦園點(diǎn)的兒童活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在建筑的三層及以下，不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下建筑（室）內(nèi)或其他樓層內(nèi),建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。

同時(shí)，在房屋手續(xù)上，必須具備房屋所有權(quán)證（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）或其他可以證明房屋合法有效的證明材料。通過(guò)租賃房屋設(shè)立學(xué)前社區(qū)辦園點(diǎn)的，房屋租賃期應(yīng)不少于3年，且舉辦者應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料和相應(yīng)的經(jīng)過(guò)公證部門公證的具有法律效力的租賃契約。不得租用危房等不適合教育活動(dòng)的場(chǎng)所。

辦園點(diǎn)不應(yīng)使用“幼兒園”的名稱命名。在面積方面要每班幼兒活動(dòng)室生均使用面積不低于1平方米，若活動(dòng)室與睡眠室共用，生均使用面積不低于2平方米。幼兒活動(dòng)室應(yīng)在一至二層（含二層）。（記者 武文娟）