新華社北京11月27日電 題:向著網絡強國新時代昂首邁進——黨的十八大以來我國網信事業(yè)發(fā)展綜述

新華社記者王思北、施雨岑、胡浩

初冬時節(jié),美麗水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)再次吸引世界目光。以“發(fā)展數字經濟 促進開放共享——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題的第四屆世界互聯網大會將在這里開幕,向世界展現中國之變,讓世人觸摸未來之光。

中國網信事業(yè)的脈搏,日益牽動全球互聯網產業(yè)的心率。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地各部門銳意創(chuàng)新、多措并舉,開創(chuàng)了互聯網發(fā)展、治理新局面,百姓在共享互聯網發(fā)展成果上有了更多獲得感,網信事業(yè)發(fā)展實現新跨越。

因勢而謀、應勢而動,從網絡大國向網絡強國加速挺進

“中國愿同國際社會一道,堅持以人類共同福祉為根本,堅持網絡主權理念,推動全球互聯網治理朝著更加公正合理的方向邁進,推動網絡空間實現平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標?！?/p>

一年前,習近平總書記在第三屆世界互聯網大會上發(fā)表的視頻講話,彰顯出以習近平同志為核心的黨中央對互聯網事業(yè)的高度關注與殷切期望。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢,形成了一整套推進我國網信事業(yè)發(fā)展和互聯網治理的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,為網絡強國建設指明了前進方向。

從親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長,到主持召開網絡安全和信息化工作座談會,再到親自出席第二屆世界互聯網大會……習近平總書記多次對我國網信事業(yè)發(fā)展作出重要指示,提出明確主張:

——發(fā)展網信事業(yè),必須以人民為中心?！耙m應人民期待和需求,加快信息化服務普及,降低應用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬人民在共享互聯網發(fā)展成果上有更多獲得感。”

——發(fā)展網信事業(yè),網絡安全是前提?！熬W絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進?！?/p>

——發(fā)展網信事業(yè),風清氣正的網絡生態(tài)至關重要?！拔覀円局鴮ι鐣撠煛θ嗣褙撠煹膽B(tài)度,依法加強網絡空間治理,加強網絡內容建設……”

——發(fā)展網信事業(yè),需加快提升網絡強國“加速度”?！凹涌焱七M網絡信息技術自主創(chuàng)新,加快數字經濟對經濟發(fā)展的推動,加快提高網絡管理水平,加快增強網絡空間安全防御能力,加快用網絡信息技術推進社會治理,加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規(guī)則制定權,朝著建設網絡強國目標不懈努力?！?/p>

在新理念、新思想、新戰(zhàn)略引領下,各地各部門開拓創(chuàng)新、砥礪奮進,出臺一系列促進網信事業(yè)發(fā)展與繁榮的新政策、新舉措、新實踐,推動中國從網絡大國向網絡強國加速挺進。

網絡安全法正式施行,將我國網絡安全各項工作帶入法治化軌道;《“十三五”國家信息化規(guī)劃》出臺,為如期全面建成小康社會提供強大動力;《關于加強網絡安全學科建設和人才培養(yǎng)的意見》印發(fā),創(chuàng)新網絡安全人才培養(yǎng)機制;開展“凈網”“劍網”“護苗”等系列治理行動,讓網絡空間更加“天朗氣清”……

依法治理,依規(guī)治理,依標治理;多措并舉,多管齊下,多方參與。黨的十八大以來,我國互聯網治理模式和治理能力的法治化、科學化、現代化水平不斷提升。

共享共治、全面繁榮,互聯網發(fā)展新成果令世界驚嘆

2017年11月12日0點0分,天貓“雙11”全球狂歡節(jié)的成交額在數據大屏定格:1682億元,全球消費者通過支付寶完成的支付總筆數達到14.8億筆,比去年增長41%。

這是令世界驚嘆的互聯網規(guī)模:我國網民規(guī)模已達7.51億,其中手機網民規(guī)模達7.24億,互聯網普及率達到54.3%;電子商務交易額約占全球電子商務零售市場的39.2%;移動支付交易規(guī)模超過81萬億元,位居全球之首;分享經濟爆發(fā)式增長,網約車日均訂單數達2500萬單,共享單車用戶規(guī)模過億……

互聯網不再僅僅是信息的高速通道,網信事業(yè)的前進步伐開始與億萬人民的工作生活、國家經濟社會的發(fā)展、人類命運共同體的構建息息相關。

“網信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！蔽迥陙?互聯網的飛速發(fā)展釋放著全方位的民生福利,億萬人民在共享互聯網發(fā)展成果上,有著更多實實在在的獲得感——

以往,每到納稅申報季,身兼多個企業(yè)財務工作的會計柳燕要到辦稅大廳取號、排隊、申報、繳稅,費時費力。

半年前,湖南省國稅局全面推行“線上和線下通辦,網上與實體融合”新模式,坐在家中,幾分鐘就可以完成申報、繳稅、驗舊、領票所有辦稅事項?！盎ヂ摼W+政務”的推廣,讓柳燕深感“信息多跑路”帶來的便利。

萬物互聯的時代,機遇與挑戰(zhàn)并行,便捷和風險共生。一組代碼、一條短信、一個電話,可能導致個人傾家蕩產、國家基礎設施癱瘓。

“沒有網絡安全就沒有國家安全?！蔽迥陙?我國通過不斷推進網絡社會法治建設,重拳整治網絡秩序,互聯網安全管理不斷強化——

2017年7月至9月,中央網信辦、工信部、公安部、國家標準委等四部門組織指導對微信、新浪微博、淘寶網、京東商城等10款網絡產品和服務的隱私條款進行評審,企業(yè)違法違規(guī)收集用戶隱私信息的行為得到有效整改。

面向2030年,“網絡空間安全”已被確立為電子信息領域的4個重大項目之一,“網絡空間安全學院”在多所大學落地,連續(xù)4年舉辦的國家網絡安全宣傳周讓網絡安全深入人心。

“互聯網讓世界變成了地球村,推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！蔽迥陙?中國互聯網帶來的變革,正以令人驚訝的速度惠及全世界——

2017年11月9日,荷蘭姑娘漢塔爾·布拉克在鹿特丹騎上一輛摩拜單車,成為摩拜在該國的首位正式騎行者,“共享單車”正在成為許多國家百姓出行的選擇;“雙11”“雙12”活動吸引著越來越多國家和地區(qū)參與,北達北極圈、南到新西蘭的螢火蟲洞……

正在構建的網絡空間命運共同體中,各國人民攜手同行,共享網絡經濟創(chuàng)新發(fā)展帶來的成果。

藍圖繪就、號角吹響,向網絡強國新時代昂首邁進

11月26日,就在第四屆世界互聯網大會召開前夕,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《推進互聯網協議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》引起海內外關注。

為貫徹落實關于建設網絡強國的戰(zhàn)略部署,行動計劃提出,用5到10年時間,形成下一代互聯網自主技術體系和產業(yè)生態(tài),建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應用網絡,實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用,成為全球下一代互聯網發(fā)展的重要主導力量。

這份行動計劃,讓中國下一代互聯網發(fā)展有了清晰的時間表和路線圖,讓中國向網絡強國再邁進重要一步。

凡益之道,與時偕行。

短短20多年時間,從一條網速僅有64千比特每秒的網線出發(fā),如今我國已是擁有7.51億網民的當之無愧的網絡大國。然而,互聯網創(chuàng)新能力相對落后、區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯等問題,依然成為我國網絡和信息化的短板。

如何抓住機遇,應對挑戰(zhàn)?黨的十九大給出了明確的路徑:

“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”;

“增強改革創(chuàng)新本領,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創(chuàng)造性推動工作,善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”;

“加強互聯網內容建設,建立網絡綜合治理體系,營造清朗的網絡空間”;

……

“十九大報告從國家總體宏觀戰(zhàn)略的高度,進一步指出下一步推進網信事業(yè)發(fā)展的重點?！睆偷┐髮W網絡空間治理研究中心主任沈逸說,必須牢牢把握信息革命的歷史機遇和戰(zhàn)略窗口,通過建設網絡強國,一定能為實現中華民族偉大復興的宏偉目標提供強勁動力。

天下之事,慮之貴詳,行之貴力。藍圖已繪就,奮進更當時。從中央到地方,從政府到企業(yè),網絡強國建設的步伐堅定有力——

10月30日,國務院常務會議通過《深化“互聯網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見》,促進實體經濟振興和轉型升級。

11月,工信部印發(fā)《公共互聯網網絡安全突發(fā)事件應急預案》,明確公共互聯網網絡安全突發(fā)事件分級預警、應急,不僅提高了網絡安全等級,而且為網民提供了“護身符”。

廣東省表示,未來計劃用3年時間重點推動超過1萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依托搭建的工業(yè)互聯網平臺實施數字化、網絡化、智能化改造。海南省出臺政務信息整合共享專項行動實施方案,計劃在明年上半年實現“一張審批網”在村一級的全覆蓋,以方便基層群眾辦事。

幾天前,2017中國移動世界合作伙伴大會上傳來了5G網絡的大規(guī)模商用的時間表。根據中國移動的5G發(fā)展時間表,2017年將完成技術試驗,2018年開展規(guī)模試驗,2019年進入預商用階段,2020年正式進入商用。

核心技術取得突破,信息基礎設施水平不斷提升;網絡空間風清氣正,網絡安全深入人心;網信事業(yè)全面繁榮,人才培養(yǎng)不斷提速……

站在新的歷史起點上,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,中國正以更自信、更有力、更堅定、更迅疾的步伐,向網絡強國新時代昂首邁進。