新華社布宜諾斯艾利斯１２月１３日電財(cái)經(jīng)觀察：分歧猶存　前景可期——盤點(diǎn)世貿(mào)組織第１１屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議

新華社記者倪瑞捷　王正潤(rùn)

世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）第１１屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議１３日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯落下帷幕。大會(huì)在部分領(lǐng)域取得一定成果，但矛盾和分歧依然存在。展望未來(lái)，多邊貿(mào)易體制仍然前景可期。

分析人士認(rèn)為，個(gè)別成員“國(guó)家利益優(yōu)先”的做法使大會(huì)談判陷入僵局，在單邊主義、保護(hù)主義抬頭的大背景下，堅(jiān)持自由貿(mào)易、共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制已經(jīng)在更多成員間形成共識(shí)。

談判進(jìn)展緩慢　各方難掩分歧

此屆會(huì)議之前，各方代表態(tài)度都較為謹(jǐn)慎，對(duì)于達(dá)成任何一項(xiàng)目標(biāo)都不抱太大希望。大會(huì)主席馬爾科拉說(shuō)：“盤子不是半空著，而是相當(dāng)空?！?/p>

世貿(mào)組織總干事阿澤維多日前表示，盡管做了諸多努力和協(xié)調(diào)工作，但各方在很多實(shí)質(zhì)性議題上的巨大分歧并未彌合，即使在幾個(gè)主要談判議題的優(yōu)先性問(wèn)題上，各方也存在較大爭(zhēng)議。

大會(huì)的全體發(fā)言中，不少成員代表明確指出，成員之間在傳統(tǒng)談判和新興領(lǐng)域都存在分歧。歐盟貿(mào)易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫表示，今年的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是以更多問(wèn)題開始的，而不是答案；在過(guò)去的兩年，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展微乎其微。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)ＷＴＯ研究院院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，本次大會(huì)難以取得突破的一大原因是對(duì)世貿(mào)組織前途、地位和命運(yùn)存在爭(zhēng)論。一些以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體認(rèn)為世貿(mào)組織沒(méi)有能夠推動(dòng)貿(mào)易和投資的自由化，談判沒(méi)有取得看得見(jiàn)的成果，批判世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，對(duì)發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)義務(wù)的程度表示不滿。

在阿澤維多與美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤的雙邊會(huì)談中，阿澤維多希望美國(guó)表現(xiàn)出政治意愿和靈活性，并承認(rèn)多邊貿(mào)易體制對(duì)世界和全球經(jīng)濟(jì)的重要性。

會(huì)議達(dá)成共識(shí)不多　中國(guó)方案受關(guān)注

本次大會(huì)討論的具體議題包括漁業(yè)補(bǔ)貼、公共糧食儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制等，同時(shí)也有一些新議題，包括投資便利化、電子商務(wù)等。

盡管分歧較多，大會(huì)仍然取得了一些成果。例如，近１２０個(gè)成員１３日通過(guò)了一份關(guān)于婦女與貿(mào)易的宣言，這是世貿(mào)組織歷史上第一個(gè)把重點(diǎn)放在婦女賦權(quán)上的宣言。國(guó)際貿(mào)易中心執(zhí)行主任阿蘭查·岡薩雷斯說(shuō)，全球有大約十億尚未與全球經(jīng)濟(jì)接軌的婦女，這個(gè)宣言希望在貿(mào)易方面賦予婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利的核心地位。

作為世貿(mào)組織的核心成員，中國(guó)在各大議題上提出了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。中國(guó)在會(huì)議期間成功主辦了投資便利化活動(dòng)，最終達(dá)成了７０個(gè)成員聯(lián)署的《關(guān)于投資便利化的部長(zhǎng)聯(lián)合聲明》，為推動(dòng)這一新議題最終納入世貿(mào)組織工作范圍奠定了良好基礎(chǔ)。大會(huì)期間，中國(guó)宣布正式與毛里求斯啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判，中毛自貿(mào)區(qū)一旦建成，將成為中國(guó)與非洲國(guó)家的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)。

此外，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制和漁業(yè)補(bǔ)貼議題等方面，中方積極研究提出方案，努力協(xié)調(diào)各方，共同制定了工作計(jì)劃，為會(huì)議后展開相關(guān)工作做出了安排。

呼吁捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制

一些成員奉行單邊主義、保護(hù)主義使得大會(huì)談判舉步維艱，但更多成員認(rèn)識(shí)到推動(dòng)多邊貿(mào)易體制、維護(hù)自由公正平等的貿(mào)易環(huán)境符合各方利益。

阿根廷總統(tǒng)馬克里明確指出，各方都需要承認(rèn)和尋找集體利益，只有這么做各方才都會(huì)受益。

馬爾科拉日前接受新華社記者專訪時(shí)表示，世界貿(mào)易組織所推行的多邊貿(mào)易體制使得貿(mào)易更加公平、開放和自由，維護(hù)好這一體制能使各方都獲益。

阿根廷、巴西、哥倫比亞、智利、巴拉圭、秘魯?shù)龋保皞€(gè)拉美國(guó)家在會(huì)議開幕式上簽署了《布宜諾斯艾利斯宣言》，重申多邊貿(mào)易體制是應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易挑戰(zhàn)的最佳策略，堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體制至關(guān)重要。

中國(guó)是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在大會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。世貿(mào)組織規(guī)則是經(jīng)濟(jì)全球化的重要制度保障，符合各國(guó)的共同利益。