新華社伊斯坦布爾１２月１４日電（國(guó)際觀察）伊斯蘭峰會(huì)“怒懟”美國(guó)　措施恐難落實(shí)

新華社記者易愛(ài)軍

擁有５７個(gè)成員國(guó)的伊斯蘭合作組織１３日在土耳其城市伊斯坦布爾舉行特別首腦會(huì)議，會(huì)議發(fā)表的公報(bào)宣布了包括承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)首都在內(nèi)的多項(xiàng)舉措，以回應(yīng)美國(guó)此前承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的決定。

分析人士認(rèn)為，盡管此次會(huì)議傳遞出強(qiáng)硬立場(chǎng)，并且公布了一系列旨在顯示伊斯蘭國(guó)家團(tuán)結(jié)一致的舉措，但鑒于中東地區(qū)和伊斯蘭世界現(xiàn)狀，這些舉措很可能難以落實(shí)。

強(qiáng)硬“出招”

美國(guó)總統(tǒng)特朗普６日宣布，美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將啟動(dòng)美國(guó)駐以大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進(jìn)程。

對(duì)此，伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在公報(bào)中譴責(zé)特朗普單方面作出這一決定，并稱(chēng)這一決定“無(wú)效”。公報(bào)指責(zé)美方的決定是對(duì)巴勒斯坦人民權(quán)利的侵害，是在“蓄意破壞”和平努力，會(huì)激發(fā)極端主義和恐怖主義，并對(duì)世界和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

公報(bào)針?shù)h相對(duì)地宣布承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)首都，并敦促世界各國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，同時(shí)承認(rèn)東耶路撒冷為其“遭占領(lǐng)的首都”。

公報(bào)重申致力于通過(guò)“兩國(guó)方案”解決巴以沖突，并警告美國(guó)如不撤銷(xiāo)其“非法決定”將承擔(dān)由此引發(fā)的一切后果，包括喪失巴以和平進(jìn)程調(diào)解人的地位。

公報(bào)還呼吁聯(lián)合國(guó)安理會(huì)保護(hù)耶路撒冷的法律地位，制止以色列對(duì)巴勒斯坦土地的占領(lǐng)。

會(huì)議期間，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯、土耳其總統(tǒng)埃爾多安以及其他一些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛發(fā)言，表達(dá)了與公報(bào)相同的立場(chǎng)。

安卡拉危機(jī)和政策研究中心負(fù)責(zé)人穆罕默德·賽菲丁·埃羅爾認(rèn)為，伊斯蘭合作組織國(guó)家此次展現(xiàn)了“百分之百的”團(tuán)結(jié)，在公報(bào)中向美國(guó)表明了“非常強(qiáng)有力的”態(tài)度。他說(shuō)，通過(guò)指責(zé)特朗普的“非法決定”，伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人把美國(guó)描述為一個(gè)“匪邦”；宣布承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)首都并敦促其他國(guó)家效仿，則對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)；宣布美國(guó)的決定不公正并拒絕美國(guó)作為調(diào)解者繼續(xù)參與巴以和平進(jìn)程，則會(huì)危及美國(guó)參與中東地區(qū)其他事務(wù)的前景。

伊斯坦布爾比爾吉大學(xué)教授伊爾泰爾·圖蘭表示，就美國(guó)自身而言，特朗普的決定將使美方難以在中東地區(qū)發(fā)揮更大影響力，本地區(qū)一些親美政府至少在短期內(nèi)難以公開(kāi)與美國(guó)開(kāi)展合作。

恐難落實(shí)

盡管會(huì)議公報(bào)措辭強(qiáng)硬，且包含多項(xiàng)舉措，但分析人士認(rèn)為，從當(dāng)前的實(shí)際情況看，這些舉措最終很可能會(huì)“雷聲大，雨點(diǎn)小”，很難落到實(shí)處。

圖蘭認(rèn)為，公報(bào)中的措施“難以落實(shí)”，可能只具有“象征意義”。雖然一些國(guó)家可能承認(rèn)以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)，但除非伊斯蘭合作組織之外的國(guó)家也采取一致行動(dòng)，否則事態(tài)很難有太多改變。

土耳其目前是伊斯蘭合作組織的輪值主席國(guó)，此次會(huì)議也是在土耳其呼吁下舉行的。在特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都后，土耳其反應(yīng)強(qiáng)烈，埃爾多安不僅猛烈抨擊美國(guó)，還有報(bào)道說(shuō)他已威脅要與以色列斷絕外交關(guān)系。

然而，土耳其前外長(zhǎng)亞薩爾·亞基斯以及土智庫(kù)“２１世紀(jì)土耳其研究所”所長(zhǎng)賈希特·阿爾馬安·迪萊克都認(rèn)為，鑒于當(dāng)前形勢(shì)以及土耳其的自身利益和能力，埃爾多安恐難以將威脅言論轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

土耳其《自由報(bào)》專(zhuān)欄作家巴爾琴·伊南奇則指出，沒(méi)有沙特阿拉伯和埃及的同意，阿拉伯世界恐難以在相關(guān)問(wèn)題上采取一致立場(chǎng)，而這兩國(guó)目前對(duì)土耳其不抱好感，它們需要美國(guó)支持以抗衡其在中東的對(duì)手。