新華社上海12月17日電題：上?！拔膭?chuàng)50條”：打造國際文創(chuàng)中心

新華社記者許曉青、吳霞

上海，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值已超過12%。如何持續(xù)激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、滿足人民日益增長的美好生活需要？

近日，上海出臺《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（簡稱“上海文創(chuàng)50條”），通過50條具體措施，為進入新時代的人文之城建設(shè)“升級”提供強有力的體制機制保障。

對標(biāo)國際一流：推動八大領(lǐng)域跨越發(fā)展

“上海文創(chuàng)50條”提出，未來5年，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到15%左右；到2030年，占比達到18%左右，基本建成具有國際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心；到2035年，全面建成具有國際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。

為對標(biāo)國際一流，“上海文創(chuàng)50條”首次提出，未來上海將主要聚焦影視、演藝、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品交易、出版、創(chuàng)意設(shè)計、文化裝備等八大產(chǎn)業(yè)板塊，提出建設(shè)全球影視創(chuàng)制中心，打造亞洲演藝之都，建設(shè)全球動漫游戲原創(chuàng)中心，鞏固國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化龍頭地位，深化國際創(chuàng)意設(shè)計高地建設(shè)，構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)新格局，構(gòu)建國際重要藝術(shù)品交易中心，加快實施文化裝備產(chǎn)業(yè)鏈布局等，并提出“加快全球電競之都建設(shè)”。

“上海加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是建設(shè)卓越全球城市和國際文化大都市的必然要求?！敝泄采虾Ｊ形睍?、上海市市長應(yīng)勇指出，決定一座城市吸引力、創(chuàng)造力、競爭力的一個重要指標(biāo)，就是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)所迸發(fā)出的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

“挖潛”+“提升”：助力供給側(cè)改革

百年以來，上海一直擁有豐厚的文化家底，尤其在電影、出版、演藝等領(lǐng)域。如今創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲等也在全國名列前茅。

如何進一步“挖潛”？上海市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)指出，要進一步提升城市經(jīng)濟創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)競爭力和文化軟實力，解決好城市發(fā)展中的不平衡不充分問題。

“50條”提出推進建設(shè)“全球影視創(chuàng)制中心”，意在未來將增強“上海取景”“上海后期”等產(chǎn)業(yè)鏈要素，構(gòu)成更加完備的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)閉環(huán)。

有關(guān)人士表示，通過“50條”的實施，上海將進一步促進“文化+”的跨界融合，運用上海在科技、金融、貿(mào)易和先進制造業(yè)等的優(yōu)勢，升級創(chuàng)新引擎，助力文化領(lǐng)域供給側(cè)改革。

集聚資源：啟動創(chuàng)新發(fā)展引擎

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，上海市級資金扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目近1500個，合計投入27億元，撬動社會投入180億元。上海同時在電影、網(wǎng)游、動漫、演藝等領(lǐng)域分別設(shè)立專項資金，有效推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

落實到具體措施，“50條”提出創(chuàng)新財政資金扶持方式、合理減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，并在合理利用存量用地等方面，提出“鼓勵存量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地提高土地利用率”等。

在資源集聚上，上海首次提出打造“1+3+X”的影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進一步整合全境影視資源。在人才激勵上，提出“關(guān)注‘海漂’文化人才，加強文化人才權(quán)益保護”等。

上海誕生、在香港聯(lián)交所上市的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺——閱文集團負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“上海文創(chuàng)50條”的發(fā)布有利于企業(yè)聯(lián)合全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)秀合作伙伴。

新時代呼喚新作為，上海推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引擎已經(jīng)啟動。