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既然是企業(yè) 喬家大院就該按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)營(yíng)

2017年12月21日 15:32 | 作者:周俊生 | 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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近日,一樁喬家大院“私有化”的傳聞引起了市場(chǎng)廣泛關(guān)注。網(wǎng)傳山西祁縣國(guó)資管理部門以21億元的價(jià)格,將喬家大院賣給了民營(yíng)機(jī)構(gòu)。對(duì)此,祁縣政府表示,喬家大院的核心部分(即在中堂)仍是國(guó)有資產(chǎn),永遠(yuǎn)不會(huì)變賣。一場(chǎng)輿論風(fēng)波就此平息,但由此引發(fā)的歷史建筑市場(chǎng)化問(wèn)題,仍然值得我們思考。

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喬家大院景區(qū)市場(chǎng)化之后,不僅游客進(jìn)入景區(qū)要買價(jià)格較高的門票,各種衍生產(chǎn)業(yè)也隨之產(chǎn)生,給當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)造了不少就業(yè)崗位,帶來(lái)了很多利益。在當(dāng)?shù)匕傩湛磥?lái),只有確保喬家大院歸屬于國(guó)有資產(chǎn),才能通過(guò)政府的力量保證他們能得到這部分利益,而一旦將喬家大院私有化,他們的這部分利益就很可能受到損害。在2016年3月,山西喬家大院旅游股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱喬家大院公司)的控制權(quán),確實(shí)已經(jīng)有償轉(zhuǎn)讓給山西的一家民營(yíng)企業(yè),國(guó)資的身份已經(jīng)由原來(lái)的控股者變身為參股者,不再對(duì)整個(gè)企業(yè)擁有決策權(quán)。

這樣的改革好不好?關(guān)鍵還是要看改革的效果。據(jù)悉,喬家大院公司在國(guó)資控股時(shí),經(jīng)營(yíng)狀況一直不是很理想,而在去年引入民營(yíng)資本后,僅祁縣財(cái)政局的門票收入就已回款500萬(wàn)元。這種狀況說(shuō)明,在這種旅游類企業(yè)中,民營(yíng)資本很可能有更高的效率。

但是,話雖如此,民營(yíng)資本也并非有利無(wú)弊。相對(duì)來(lái)說(shuō),國(guó)有資本由于與政府存在天然的紐帶關(guān)系,當(dāng)它面對(duì)喬家大院周邊居民的利益需求時(shí),即便會(huì)影響效率,通常也會(huì)盡可能地給予滿足。而民營(yíng)資本則不會(huì)對(duì)周邊居民的利益需求作太多考慮,這雖然可以使企業(yè)的效率提高,但也容易激發(fā)矛盾。近日圍繞喬家大院的這場(chǎng)風(fēng)波,便由來(lái)于此。

圍繞著喬家大院公司控股權(quán)歸屬出現(xiàn)的這場(chǎng)風(fēng)波,實(shí)際上是一場(chǎng)如何看待歷史建筑的觀念之爭(zhēng)。在傳統(tǒng)觀念之中,喬家大院作為歷史建筑文物,理應(yīng)由國(guó)有資本控股。但是,由于長(zhǎng)期以來(lái),部分國(guó)有資產(chǎn)效益低下的問(wèn)題一直未能解決,引入民營(yíng)資本很可能是最好的方法。

以筆者之見(jiàn),一個(gè)景點(diǎn)既然已改制為企業(yè),就應(yīng)該按照市場(chǎng)化的規(guī)則來(lái)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)旅游景區(qū)管理企業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、股權(quán)多元化,應(yīng)是旅游景區(qū)體制改革的重要目標(biāo)。當(dāng)然,在具體的改革中,當(dāng)?shù)貒?guó)資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該做到高度透明,不能對(duì)入主的民營(yíng)機(jī)構(gòu)情況遮遮掩掩,民營(yíng)機(jī)構(gòu)在入主以后,也應(yīng)該遵守原股東與相關(guān)方面的契約,協(xié)調(diào)好與原有的利益關(guān)聯(lián)人的關(guān)系。同時(shí),不管這類企業(yè)是由國(guó)資還是民資控股,有關(guān)部門都應(yīng)該依照文物保護(hù)法加強(qiáng)監(jiān)管,防止所有者為了追求利益,而對(duì)歷史建筑進(jìn)行破壞性開(kāi)發(fā)。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:?jiǎn)碳?#32;大院 企業(yè)

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