“選苗子、壓擔(dān)子、給位子”——杭州市西湖區(qū)全面加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)

杭州市西湖區(qū)通過“選苗子、壓擔(dān)子、給位子”等舉措，全面加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)水平。2017年，全區(qū)共提拔區(qū)管黨外正職3名，區(qū)管黨外副職4名，區(qū)內(nèi)交流12名，10個(gè)政府部門配備12名區(qū)管黨外干部。目前，全區(qū)共有區(qū)管以上黨外干部29名，名列杭州市前茅。

一、 工作前移儲(chǔ)人才，注重源頭“選苗子”

1．注重源頭，搞好規(guī)劃。嚴(yán)格對(duì)照中央《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》優(yōu)化黨外干部培養(yǎng)選拔指標(biāo)體系。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨外中層干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，實(shí)施“人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、規(guī)范管理、選配達(dá)標(biāo)”四大工程。

2．上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作。區(qū)委出臺(tái)《西湖區(qū)科級(jí)干部考核辦法》，明確規(guī)定各單位提拔黨外中層干部須報(bào)備區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部。建立黨外干部年報(bào)制度，動(dòng)態(tài)關(guān)注黨外干部成長(zhǎng)。建立組織部統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究黨外干部工作。

3．拓寬視野，選優(yōu)苗子。一是建好“人才庫”。通過多種程序，從部門、鎮(zhèn)街中篩選政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)的黨外干部，建立黨外后備干部人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是涵養(yǎng)“蓄水池”。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體“儲(chǔ)備庫”的功能，有意識(shí)地把部分黨外干部及時(shí)吸收進(jìn)來加以培養(yǎng)。近年來，已從統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體中發(fā)展民主黨派30多名，已向區(qū)委組織部推薦72名為區(qū)管黨外后備干部。

二、 實(shí)踐鍛煉強(qiáng)能力，強(qiáng)化培訓(xùn)“壓擔(dān)子”

1．認(rèn)知實(shí)踐，提升素養(yǎng)。一是從學(xué)習(xí)和踐行先進(jìn)理論中提升認(rèn)知。依托西湖大講堂、干部教育培訓(xùn)中心等共培訓(xùn)黨外干部1800多人次。二是先后組織黨外干部到淳安縣下姜村等地考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)成員不忘初心、堅(jiān)定信念。

2．崗位實(shí)踐，提升本領(lǐng)。針對(duì)成員個(gè)性特點(diǎn)，安排到重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)擔(dān)任實(shí)職，擔(dān)實(shí)責(zé)、管實(shí)事，今年已交流10名黨外區(qū)管干部，選派15名年輕黨外干部參加剿滅劣五類和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程。強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，選派黨外干部到基層鎮(zhèn)街、村社去鍛造，全區(qū)黨外后備干部中有12人在鎮(zhèn)街擔(dān)任科級(jí)職務(wù)。在古蕩街道設(shè)立黨外干部掛職鍛煉基地。

3．建言獻(xiàn)策，提升能力。2017年黨外人士共撰寫政協(xié)提案數(shù)就達(dá)110件，比上年增加12％。全區(qū)黨外干部積極參與所在黨派的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，有力地發(fā)揮和提升了黨外干部的影響力和顯示度。

三、 創(chuàng)新管理強(qiáng)力度，大膽選用“給位子”

1．勤于管理，搭好臺(tái)子。一是按照干部管理權(quán)限，明確統(tǒng)戰(zhàn)和組織部門職責(zé)分工，在教育、培養(yǎng)、推薦、考察、選拔等方面互動(dòng)配合、協(xié)同推進(jìn)。二是建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨外代表人士和黨外后備干部制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與26名黨外代表人士結(jié)成對(duì)子。加大“大黨建”督察力度，對(duì)黨外干部培養(yǎng)情況進(jìn)行過程監(jiān)督。

2．敢于任用，鋪好路子。一是在滿足基本條件的基礎(chǔ)上抓住機(jī)遇，降低門檻。在遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的基本前提下，適當(dāng)放寬黨外后備干部的任職資格和條件；對(duì)于特別優(yōu)秀的破格提拔使用。二是在把握任用環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)上，大力選配。在選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，為黨外后備干部預(yù)留一定職位和人數(shù)指標(biāo)，實(shí)行定向招錄。堅(jiān)持黨內(nèi)黨外通盤考慮，全區(qū)每次進(jìn)行干部調(diào)整時(shí)，都將黨外領(lǐng)導(dǎo)干部納入調(diào)整范疇。（杭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部）