新華社北京１月１４日電（國際觀察）德國組閣談判突破　歐盟法國緣何歡呼

新華社記者任珂　韓冰

德國聯(lián)盟黨和社會(huì)民主黨就組閣問題展開的試探性對(duì)話日前達(dá)成原則一致，德國組閣邁出重要一步。而令法國和歐盟感到振奮的是，除了德國組閣有望外，兩黨在歐洲政策上還達(dá)成重要共識(shí)——德國應(yīng)與法國緊密合作，推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程。

分析人士認(rèn)為，如果德國兩黨能組閣成功，“德法軸心”或?qū)⒃诔良哦嗄旰笾匦掳l(fā)揮重要作用，這對(duì)歐洲一體化大有裨益。

歐盟法國都滿意

在１２日公布的試探性對(duì)話政策文件中，兩黨強(qiáng)調(diào)歐盟在劇烈變化的國際秩序中的重要性。兩黨支持歐元區(qū)結(jié)構(gòu)性改革，希望將“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”發(fā)展成“歐洲貨幣基金”，強(qiáng)調(diào)歐洲的全球責(zé)任，明確反對(duì)保護(hù)主義和孤立主義。文件還強(qiáng)調(diào)歐盟國家應(yīng)加強(qiáng)安全與防務(wù)政策合作，并表示歐盟必須在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。

作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體，德國組閣進(jìn)展備受歐盟和法國關(guān)注。法國總統(tǒng)馬克龍多次表達(dá)重塑歐盟的宏偉改革愿景，歐盟委員會(huì)也提出了相應(yīng)改革方案。但法國和歐盟都知道，任何相關(guān)事宜都離不了德國的參與。

歐盟委員會(huì)主席容克對(duì)兩黨的試探性對(duì)話表示滿意，認(rèn)為對(duì)話積極，成果意義重大，有建設(shè)性和前瞻性。

馬克龍則“感到高興和非常滿意”，表示這樣的聯(lián)合政府正是歐洲、尤其是法國所期待的。馬克龍還說，他希望德國形成一個(gè)“強(qiáng)力的、堅(jiān)實(shí)的政府”，使得重啟歐盟建設(shè)成為可能。

德國智庫路德維希堡德法研究所所長巴斯納向新華社記者表示，德國兩黨有關(guān)歐洲政策的共識(shí)令人鼓舞，如果德國新政府如期組成，將是一個(gè)新的起點(diǎn)。

“德法軸心”望重啟

文件強(qiáng)調(diào)德國應(yīng)與法國密切合作以推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程。文件說，只有德法全力合作，歐盟革新才能實(shí)現(xiàn)。

巴斯納認(rèn)為，兩黨肯定了德法在歐盟中的特殊關(guān)系，這是一個(gè)強(qiáng)烈的政治信號(hào)，表明未來德國新政府或?qū)⑼▏跉W盟事務(wù)中一起邁出重要步伐。

歷史上，從“歐洲煤鋼聯(lián)營”到歐洲共同體，再到成立歐盟，歐洲一體化的每一步都離不開法德兩國的密切合作。

然而最近十幾年來，“德法軸心”作用明顯縮減。２００５年法國公投否決《歐盟憲法條約》后，法國不敢繼續(xù)推進(jìn)歐洲一體化。奧朗德?lián)畏▏偨y(tǒng)期間，法國經(jīng)濟(jì)衰退，更無力與德國平等合作。

反觀德國，經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，成功應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)，對(duì)外政策上愈發(fā)積極。德國政界認(rèn)為，既然能與世界強(qiáng)國直接打交道，為什么還要拉著法國一起呢？

而隨著法國經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，尤其是馬克龍去年當(dāng)選總統(tǒng)后，法國開始勇于謀求推進(jìn)歐洲一體化，希望重拾昔日在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而在德國方面，英國啟動(dòng)“脫歐”程序以及特朗普就任美國總統(tǒng)以來的一系列對(duì)歐言行，都使德國政界愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，應(yīng)該謀求攜手法國重塑歐盟凝聚力，以擺脫單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)歐盟孤立無援的狀況。

分析人士指出，一旦德國兩黨組成聯(lián)合政府，重啟“德法軸心”將成為大勢所趨。

不確定性猶存

德國兩黨在歐洲政策上的共識(shí)是對(duì)英國“脫歐”引發(fā)的歐洲分離主義的反制，為歐盟團(tuán)結(jié)奏出了強(qiáng)音。同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮表示，德法攜手無疑將給歐盟的改革帶來契機(jī)，尤其是在歐元區(qū)改革和歐盟共同安全與防務(wù)等領(lǐng)域。

盡管德國兩黨的表態(tài)使得“德法軸心”值得期待，但需要指出的是，雙方的試探性對(duì)話取得進(jìn)展只是組閣成功的積極一步。此后兩黨將根據(jù)黨內(nèi)意見決定是否進(jìn)行正式組閣談判以達(dá)成聯(lián)合組閣協(xié)議，而且這一協(xié)議最終也需在兩黨黨內(nèi)獲得同意。如果這一切進(jìn)展順利，德國新政府有望在３月底前后成立，此后“德法軸心”才有可能被真正提上日程。

巴斯納還指出，即使德國兩黨成功組閣，其規(guī)劃的歐盟愿景也并不一定會(huì)全部實(shí)現(xiàn)。而且從歷史上看，德法兩國經(jīng)常目標(biāo)宏偉，而涉及具體問題時(shí)，又會(huì)出現(xiàn)很大的分歧。

鄭春榮認(rèn)為，試探性談判文件里明確表示反對(duì)任何形式的保護(hù)主義和孤立主義，但歐盟內(nèi)部包括德國和法國國內(nèi)也有貿(mào)易保護(hù)主義的勢頭，因此還需要聽其言、觀其行。（完）