——專家學(xué)者熱議習(xí)近平總書記中央紀(jì)委二次全會重要講話

新時代，黨要有新氣象新作為。1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，進一步總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，深入分析了黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務(wù)，為把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面，作了科學(xué)的戰(zhàn)略部署。

“習(xí)近平總書記的重要講話，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人堅定的信仰信念、鮮明的人民立場、頑強的意志品質(zhì)、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，為推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，進一步加強黨的建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政根基，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，指出了明確方向，提供了根本遵循?！笔茉L專家學(xué)者一致認為，習(xí)近平總書記高瞻遠矚、居安思危，充分展現(xiàn)出新時代中國共產(chǎn)黨人勇于自我革命、不斷砥礪奮進的政治品格。

全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記在會上強調(diào)，全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對此，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高政治原則。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到黨和國家的前途命運，是一個大是大非的原則問題，絕不是一般問題和個人的事。“從近年來查處的腐敗案件可以看出，很多腐敗問題的發(fā)生就在于一些黨員干部不講政治、不守紀(jì)律，對中央要求置若罔聞，對中央決策部署陽奉陰違，以致在腐敗的道路上越走越遠?！鼻f德水說。

新時代推進全面從嚴治黨，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。清華大學(xué)黨委副書記、廉政與治理研究中心主任過勇認為，黨中央作出的決策部署，各級黨組織都要不折不扣地貫徹落實，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，“在推進全面從嚴治黨過程中，要增強維護習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心地位的思想自覺和行動自覺，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移把黨中央決策部署落到實處。”

只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有不斷加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。如何加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)？“要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；要改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進治理現(xiàn)代化，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；也要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到全面依法治國的全過程全領(lǐng)域，堅定不移走中國特色社會主義法治道路?！敝袊o(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記蔡志強表示。

執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)黨執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜性，并指出，“黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能?！秉h情、世情、國情發(fā)生的深刻變化，迫切要求黨要將自身建設(shè)得更加堅強有力，從而更好地進行偉大斗爭，推進偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想。

“當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重，全面從嚴治黨依然任重道遠?！敝醒爰o(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波認為，黨的執(zhí)政環(huán)境不是“真空狀態(tài)”，一些腐朽奢靡生活方式和極端個人化、自由化、利益化的思想在黨內(nèi)仍有市場，老問題和新問題此消彼長；同時，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題還沒有得到徹底解決，全面從嚴治黨還需不斷發(fā)力，決不能半途而廢，必須以永遠在路上的執(zhí)著一以貫之、堅定不移。

時代變遷，黨的隊伍和自身狀況發(fā)生了重大而深刻的變化?！艾F(xiàn)在，黨面臨著隊伍鍛造方面的新挑戰(zhàn)，特別是在提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強組織政治功能、強化組織專業(yè)化功能方面面臨挑戰(zhàn)。對此，習(xí)近平總書記作了啟人深思的闡釋，指出要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以‘越是艱險越向前’的英雄氣概和‘狹路相逢勇者勝’的斗爭精神，堅定不移抓下去。”在中國廉政法制研究會副會長楊永純看來，總書記以尊重現(xiàn)實歷史和俯瞰未來發(fā)展的抱負與眼光回應(yīng)各方期待，真正做到了不負人民重托、無愧歷史選擇。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。管黨治黨是一個長期的過程，需要久久為功、持之以恒，容不得在思想上有任何松懈、行動上有任何遲疑。“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。這一過程必然充滿挑戰(zhàn)和艱辛，需要做好思想上、行動上和制度上的多重準(zhǔn)備，隨時解決難題、破解障礙、化解矛盾。”莊德水認為，要保持反腐敗的政治定力，充分認識全面從嚴治黨的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

加強紀(jì)律建設(shè)，不斷把全面從嚴治黨引向深入

習(xí)近平總書記在講話中指出：“要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面?！笔茉L專家學(xué)者一致認為，進一步深化和推進全面從嚴治黨，要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，不松勁、不停步、再出發(fā)，奪取全面從嚴治黨更大成果。

加強紀(jì)律建設(shè)，要使廣大黨員干部知敬畏、守底線，時刻繃緊紀(jì)律之弦。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策并納入黨的建設(shè)總體布局，實現(xiàn)管黨治黨實踐創(chuàng)新，成效卓著?！傲?xí)近平總書記指出，要全面加強紀(jì)律建設(shè)，用嚴明的紀(jì)律管全黨治全黨。黨的十九大新修訂的黨章賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，為各級黨委、黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，拿起黨的紀(jì)律武器提供了制度保證。”高波認為，要深化探索“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴、紀(jì)法銜接”的有效路徑，在新的形勢下實踐好“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，開展經(jīng)常性、針對性、主動性的紀(jì)律教育，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循。

在過勇看來，嚴明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴明政治紀(jì)律，“要重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴起來，加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督受約束的環(huán)境中工作生活?！?/p>

受訪專家學(xué)者一致認為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會發(fā)表的重要講話，吹響了新的一年全面從嚴治黨的號角。對此，高波認為，管黨治黨必須堅持治標(biāo)不松勁、治本不停步，既堅持猛藥去疴、重典治亂，持續(xù)贏得“打虎拍蠅獵狐”的新戰(zhàn)果，也持續(xù)建章立制、明規(guī)嚴紀(jì)，在強化不敢腐的震懾基礎(chǔ)上扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制。

“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍?！巴苿尤鎻膰乐吸h向基層延伸，有助于把反腐敗觸角延伸至社會基層，打通與人民群眾溝通的‘最后一公里’，讓人民群眾切實感受到反腐成果。”莊德水表示，更重要的是，加大整治群眾身邊的腐敗問題，兌現(xiàn)對人民群眾的政治承諾，激發(fā)人民群眾的反腐信心，讓人民群眾擁有更多獲得感。

本報記者 姜 潔 孟祥夫 趙 兵