新華社堪培拉１月１７日電（國(guó)際觀察）南太島國(guó)為何怒懟澳大利亞

新華社記者徐海靜

新年伊始，澳大利亞聯(lián)邦政府國(guó)際發(fā)展和太平洋事務(wù)部長(zhǎng)康斯塔·費(fèi)拉萬(wàn)蒂－韋爾斯有關(guān)南太平洋島國(guó)和中國(guó)關(guān)系的一席話(huà)，不僅招致海外輿論側(cè)目和中方的外交交涉，更遭到南太島國(guó)的憤怒回嗆。

薩摩亞總理圖伊拉埃帕日前表示，澳部長(zhǎng)的話(huà)是對(duì)南太島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“侮辱”，將會(huì)“毀掉”澳與太平洋島國(guó)之間的友好關(guān)系。

澳高官言論引眾怒

《澳大利亞人報(bào)》近日援引費(fèi)拉萬(wàn)蒂－韋爾斯的話(huà)說(shuō)，中國(guó)給予太平洋島國(guó)“條件苛刻”的貸款，在這些國(guó)家修建了一些“無(wú)用的建筑”和“不知通向哪里的道路”，讓?shí)u國(guó)背上了沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人１５日指出，發(fā)表上述言論的人心態(tài)有問(wèn)題，“他們對(duì)中方進(jìn)行無(wú)中生有的指責(zé)，實(shí)際上是不愿看到太平洋島國(guó)實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展”。中方已就此向澳政府提出了交涉。

澳政府高官此番不負(fù)責(zé)任的言論更是激怒了南太島國(guó)。薩摩亞總理圖伊拉埃帕１２日說(shuō)，費(fèi)拉萬(wàn)蒂－韋爾斯的言論令他吃驚，這是在質(zhì)疑太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的忠誠(chéng)正直與聰明才智，也損害了澳大利亞在該地區(qū)的外交努力。 

圖伊拉埃帕說(shuō)，中方的援助款項(xiàng)在薩摩亞應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。他還稱(chēng)贊中國(guó)為薩摩亞提供了澳大利亞所不能提供的援助，并表示中國(guó)在向該地區(qū)提供援助時(shí)并沒(méi)有戰(zhàn)略因素的考量。

瓦努阿圖一位不愿公開(kāi)姓名的媒體人士告訴記者，在同太平洋島國(guó)打交道時(shí)，澳大利亞經(jīng)常展現(xiàn)出高高在上的“主人思維”。

《瓦努阿圖每日郵報(bào)》更是直接把費(fèi)拉萬(wàn)蒂－韋爾斯的指責(zé)懟回去：“這些道路并非‘不知通向哪里’，它們通向我們的家！”

澳大利亞國(guó)立大學(xué)研究南太援助事務(wù)的研究員格雷姆·史密斯告訴新華社記者，他對(duì)費(fèi)拉萬(wàn)蒂－韋爾斯的話(huà)表示遺憾，在費(fèi)拉萬(wàn)蒂－韋爾斯的世界里，似乎幾句好話(huà)、一頓宴席就足以讓南太島國(guó)的政治精英們同意簽下任何協(xié)議。澳高官將島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人刻畫(huà)成如此形象，無(wú)助于澳大利亞在南太贏得人心。

中國(guó)援助得民心

中國(guó)在南太島國(guó)一直真心實(shí)意地幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展，并得到當(dāng)?shù)厝说臍g迎。

就在１月１１日，中國(guó)政府援建的斐濟(jì)斯廷森橋和瓦圖瓦卡橋項(xiàng)目順利如期竣工。斐濟(jì)政府為此舉行了隆重的通車(chē)儀式，斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬在致辭中表示，中國(guó)是斐濟(jì)堅(jiān)定的合作伙伴和真誠(chéng)朋友，感謝中國(guó)政府和企業(yè)為斐濟(jì)援建了兩座漂亮的大橋。

斯廷森橋和瓦圖瓦卡橋是中國(guó)對(duì)斐濟(jì)提供的無(wú)償援助項(xiàng)目，建成后將極大改善斐濟(jì)首都蘇瓦市等地交通運(yùn)輸狀況，便利當(dāng)?shù)孛癖娚?。中?guó)外交部發(fā)言人指出，上述項(xiàng)目是中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)提供的眾多援助中的一個(gè)，這些項(xiàng)目符合有關(guān)國(guó)家發(fā)展實(shí)際需要，受到當(dāng)?shù)卣腿嗣衿毡闅g迎。

長(zhǎng)期以來(lái)，中方支持太平洋島國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，支持島國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)。從供水到小水電，從沼氣到太陽(yáng)能，中國(guó)援建項(xiàng)目著眼于授人以漁，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)，利在民生，受到島國(guó)政府與民眾的普遍歡迎。

中國(guó)積極支持南太島國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施因投入大、回收期長(zhǎng)，通常需要政府予以大力扶持。中國(guó)政府根據(jù)受援國(guó)的負(fù)債情況和償還能力，提供無(wú)息貸款、優(yōu)惠貸款等多種形式的融資支持。在融資過(guò)程中，中方會(huì)對(duì)援建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估，避免受援國(guó)承受過(guò)大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)對(duì)可通過(guò)項(xiàng)目本身收益還款的項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先考慮，以保障受援國(guó)債務(wù)可持續(xù)性。

《澳大利亞人報(bào)》也在１６日援引國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁利普頓的話(huà)時(shí)承認(rèn)，中國(guó)通過(guò)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給很多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)益處。事實(shí)上，利普頓１５日在出席第十一屆亞洲金融論壇時(shí)還指出，中國(guó)做這些投資時(shí)，同時(shí)考慮到了對(duì)這些國(guó)家的能力建設(shè)、治理、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生正面效應(yīng)。

援助南太中澳可雙贏

澳大利亞國(guó)立大學(xué)研究員格雷姆·史密斯認(rèn)為，援助南太島國(guó)其實(shí)是中國(guó)和澳大利亞可以加強(qiáng)合作的眾多領(lǐng)域之一。他舉例說(shuō)，中澳聯(lián)合在巴布亞新幾內(nèi)亞開(kāi)展的瘧疾研究工作雖然規(guī)模還不大，但已經(jīng)取得良好效果。

史密斯說(shuō)，南太平洋地區(qū)是澳大利亞的鄰居，雖然近幾屆澳政府削減了對(duì)外援助的總體預(yù)算，但對(duì)南太地區(qū)援助是削減最少的，可見(jiàn)澳政府對(duì)該地區(qū)的重視。澳大利亞對(duì)南太島國(guó)援助歷史較長(zhǎng)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

他認(rèn)為，中國(guó)近年來(lái)加大了對(duì)南太島國(guó)的援助，但南太地區(qū)各國(guó)情況千差萬(wàn)別，通過(guò)中澳合作，中國(guó)援助可以更好惠及南太國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)公司在南太國(guó)家完成的高質(zhì)量項(xiàng)目，如巴布亞新幾內(nèi)亞戈羅卡大學(xué)學(xué)生宿舍，可以為他們贏得更多來(lái)自其他援助國(guó)、包括澳大利亞的合同。這對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)是雙贏。

也因此，在這名資深南太援助問(wèn)題專(zhuān)家看來(lái)，澳大利亞政府高官的上述言論實(shí)在“愚蠢”并令人深感遺憾。（參與記者劉鵬）（完）