此前的1月10日，美國彭博社曾報(bào)道稱，“中國考慮減緩或暫停增持美債”。次日，中國國家外匯管理局新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，“該消息有可能引用了錯(cuò)誤的信息來源，也有可能是一條假消息?！鄙鲜霭l(fā)言人還進(jìn)一步指出，中國外匯儲(chǔ)備始終按照多元化、分散化原則進(jìn)行投資管理，保障外匯資產(chǎn)總體安全和保值增值。與其他投資一樣，外匯儲(chǔ)備對(duì)美國國債的投資是市場(chǎng)行為，根據(jù)市場(chǎng)狀況和投資需要進(jìn)行專業(yè)化管理。彭博社上述報(bào)道還曾推動(dòng)美國國債收益率升至10個(gè)月高位，并打壓美元走低。

2017年11月，中國所持美國國債規(guī)模環(huán)比減少126億美元，而日本11月也持續(xù)減少持倉99億美元，降至1.084萬億美元，連續(xù)4個(gè)月下降，據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì)，為4年多以來的最低水平。2016年全年，中國為了穩(wěn)定匯率拋售美國國債共計(jì)1877億美元。自2016年10月至2017年5月，日本對(duì)美國國債的持倉規(guī)模連續(xù)8個(gè)月超過中國，為美國第一大債權(quán)國。

中國持倉美國國債規(guī)模走勢(shì)。來源：路透

報(bào)告顯示，12個(gè)月來外國主要債權(quán)人持有的美國國債總額上升，11月持倉總額為6.34萬億美元，全年增加3901億美元，而中國的以1273億美元的增持總額在其中占了約33%。 很明顯的是，中日兩國所持美國國債占所有外資所持的三分之一以上。

從2017年2月開始，中國連續(xù)7個(gè)月增持美國國債，2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月增持規(guī)模分別為86億美元、284億美元、41億美元、100億美元、443億美元、195億美元和345億美元，共計(jì)增持1491億美元。中國增減持美國國債與中國外匯儲(chǔ)備規(guī)模的變化有一定關(guān)系。為了穩(wěn)定人民幣匯率，2015年和2016年中國外匯儲(chǔ)備縮水的期間，中國都曾多次減持美國國債。其中從2016年6月開始到2016年11月，中國連續(xù)6個(gè)月共減持了1766億美元美國國債。從2017年2月開始，隨著中國外匯儲(chǔ)備規(guī)模的回升，中國又連續(xù)7個(gè)月增持美國國債。至2017年12月，中國的外匯儲(chǔ)備連續(xù)第11個(gè)月增長(zhǎng)，達(dá)到3.14萬億美元。美元持續(xù)受壓，人民幣匯率2017年升值6.7%，2018年以來又上漲了1.1%，而美元今年已經(jīng)持續(xù)下跌逾1.5%。

1月16日，中國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國際決定將美國的本、外幣主權(quán)信用等級(jí)由A-下調(diào)至BBB+，評(píng)級(jí)展望負(fù)面。大公國際稱，美國正在“偏離正確軌道”。大公國際在聲明中稱，美國的“政治生態(tài)”使政府“難以有效執(zhí)政”，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此偏離正確軌道?！霸邳h派斗爭(zhēng)所構(gòu)建的政治生態(tài)下，執(zhí)政黨以黨派利益為優(yōu)先，難以集中精力管理國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?！蠈咏ㄖ?duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的長(zhǎng)期負(fù)向作用使美國中央政府償債來源繼續(xù)惡化，且這一趨勢(shì)因政府大規(guī)模減稅呈加速之勢(shì)，對(duì)債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式的愈加依賴將持續(xù)削弱中央政府償債能力。”大公國際曾表示，美國稅改“或降低美政府償債能力”。

而國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪也在《美國稅改》（Tax Reform-US）的報(bào)告中指出，稅改對(duì)于美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)會(huì)帶來負(fù)面影響，該報(bào)告認(rèn)為美國稅改會(huì)在未來十年間至少造成1.5萬億美元的財(cái)政赤字。而由于減稅本身并沒有辦法彌補(bǔ)稅收缺口，近期內(nèi)也沒有相應(yīng)的支出削減計(jì)劃來抵消財(cái)政收入的減少，所以降低美國債務(wù)規(guī)模的任務(wù)將更具挑戰(zhàn)性。此外，由于既沒有財(cái)政收入增長(zhǎng)，也沒有財(cái)政支出削減，美國的債務(wù)占GDP比例將會(huì)上升，償債能力也將下降。