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2018年我國海洋工作有哪些“看點”?

2018年01月21日 20:35 | 來源:新華社
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新華社北京1月21日電(記者劉詩平)2018年,我國海洋工作將聚焦哪些重點領域?如何重點推進?21日舉行的全國海洋工作會議上,國家海洋局局長王宏對此進行了系統(tǒng)闡述。

推進改革攻堅:推動“灣長制”納入中央深改任務

王宏表示,推進海洋領域改革攻堅,做好海洋工作頂層設計。

鞏固圍填海管控、海岸線保護、海域海島有償使用等改革成果,健全實施方案和配套政策制度,逐級分解管控和保護目標,結合各地實際制定地方監(jiān)管措施。推動“灣長制”納入中央深改任務。

同時,加快重點領域調整改革步伐。推動重大涉海戰(zhàn)略規(guī)劃的實施:制定海洋信息化三年行動計劃;啟動全國海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃編制工作,推進遼寧、河北、天津、山東和浙江5個省級規(guī)劃試點。

高質量發(fā)展:加快海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設

王宏說,助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,推動海洋經(jīng)濟向更高質量發(fā)展。

“加快海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設?!蓖鹾暾f,開展首批8個海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范城市考核,推進第二批7個示范城市建設。在粵港澳大灣區(qū)培育世界級海洋高端產(chǎn)業(yè)集群,加快推進上海、深圳全球海洋中心城市建設。

王宏指出,提高海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估能力,豐富海洋經(jīng)濟管理的政策工具:優(yōu)化海洋資源配置;推動海水淡化規(guī)?;瘧煤秃K卯a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;上線運行海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺。同時,提升海洋創(chuàng)新驅動能力,努力推動海洋環(huán)境安全保障、深海工程、海水和海洋能開發(fā)利用等領域的關鍵技術取得突破。

加快海洋生態(tài)文明建設:將自然岸線保有率納入考核

王宏強調,加快海洋生態(tài)文明建設,完善海洋空間管理制度,實施最嚴格的圍填海管控,強化海域管理和海岸線保護,加強海島保護與管理,打好海洋污染防治攻堅戰(zhàn),加大生態(tài)保護修復力度。

沿海省區(qū)市要制定自然岸線保護年度計劃,將自然岸線保有率納入地方政府考核指標,不達標的省區(qū)市一律不得新申請用海。

海島保護與管理方面,在浙江、廣東開展無居民海島使用權市場化出讓試點,建立開發(fā)利用后評估制度;發(fā)布首批海島保護名錄;加強海島岸線保護;推動南海珊瑚礁研究中心等建設,進一步提高西沙、南沙島礁生態(tài)建設能力。

在渤海等重點海域率先建立排污總量控制制度。建立“灣長制”配套制度和標準。同時,新劃定一批海洋保護區(qū),持續(xù)開展海洋保護區(qū)專項檢查。建立海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

完善海洋督察機制:開展海洋生態(tài)環(huán)保專項督察

王宏表示,推動重點領域海洋立法。完善海洋基本法草案;修訂海洋傾廢管理條例、鋪設海底電纜管道管理規(guī)定實施辦法;制定和完善深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法和海洋環(huán)境保護法配套制度等。

抓好首輪海洋督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,開展圍填海專項督察“回頭看”;適時開展海洋生態(tài)環(huán)境保護和養(yǎng)殖用海專項督察。

同時,加強海洋行政執(zhí)法。圍繞海岸線保護、圍填海管控、“灣長制”實施、排污總量控制等重點,強化行政執(zhí)法。組織開展“海盾2018”、“碧海2018”、北戴河海洋環(huán)境保護、無居民海島保護、深海大洋行政執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法等專項行動,實現(xiàn)重大用海項目執(zhí)法檢查全覆蓋。

深度參與全球海洋治理:務實推進藍色伙伴關系

推進21世紀海上絲綢之路建設。推動出臺《“一帶一路”建設海上合作規(guī)劃》并召開海上合作論壇;提出“中國-東盟藍色經(jīng)濟圈”倡議;與俄羅斯等北極國家共建“冰上絲綢之路”。

加強雙邊多邊海洋合作。完成與歐盟及有關國家構建藍色伙伴關系的磋商并推動協(xié)議簽署,積極促成召開中非藍色經(jīng)濟部長級論壇;推動落實《平潭宣言》和《國際藍色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟倡議》;拓展與中東歐、南美和加勒比地區(qū)、南太島國合作;全面提升在國家管轄外海域生物多樣性國際協(xié)定政府間談判中的話語權;繼續(xù)支持國際組織在華中心和海內外合作平臺的建設和發(fā)展,等。

拓展海洋新疆域:完善極地大洋工作布局

王宏表示,強化極地綜合管理和業(yè)務化體系建設。實施南北極觀監(jiān)測骨干工程,建設極地綜合立體觀測監(jiān)測系統(tǒng)和信息平臺。完成南極關鍵海區(qū)外大陸架調查,開展北冰洋公海區(qū)域漁業(yè)資源調查,加快新建保護區(qū)選劃。積極推進南極羅斯海新建站建設,做好新建考察船的建設工作,與重點國家建立極地領域雙邊戰(zhàn)略協(xié)調機制。

加強深海大洋事務管理和業(yè)務化工作。做好國際海底合同區(qū)資源勘探開發(fā)、新資源探礦與公海保護區(qū)調查、深海環(huán)境監(jiān)測與保護。加快建設國家深?;啬戏街行摹⑸詈悠佛^、深海綜合觀測業(yè)務化示范系統(tǒng),建造大洋勘探工程船和深海高效綜合調查船。啟動蛟龍?zhí)枠I(yè)務化作業(yè),推進潛龍二號技術升級與應用,完成海龍三號和潛龍三號海試。

強化支撐:提升公益服務水平

王宏強調,強化科研業(yè)務支撐能力,全面提升公益服務水平。

加強觀測監(jiān)測監(jiān)視能力。推進全球海洋立體觀測網(wǎng)、國家海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng)、近岸雷達目標監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設。推動海島遷徙鳥類、海島特色生態(tài)系統(tǒng)、南海水下文物、西沙藍洞等試點監(jiān)測和評價研究。

提高調查與支撐保障能力。優(yōu)化國家海洋調查船隊構成,強化調查船時共享。啟動南海中南部常態(tài)化標準斷面調查。發(fā)射3顆海洋衛(wèi)星,加快海洋衛(wèi)星地面站和數(shù)據(jù)分發(fā)服務中心建設,推進衛(wèi)星應用和全球數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務共享。

同時,提升海洋預報智能化水平,提升防災減災救災能力,加快海洋信息化進程。

編輯:秦云

關鍵詞:2018年 海洋工作

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