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發(fā)改委:未來汽車進口關(guān)稅或再降低

2018年01月30日 10:36 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中國國家發(fā)改委副主任劉鶴表示,在擴大進口方面,去年中國已經(jīng)降低了187種產(chǎn)品進口關(guān)稅的稅率,從17.3%下降到7.7%。未來還要加大這方面的工作力度,將有序地降低汽車進口關(guān)稅。

汽車進口關(guān)稅“變臉”意味著什么?

在近日召開的達沃斯論壇上,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,中國國家發(fā)改委副主任劉鶴表示,在擴大進口方面,去年中國已經(jīng)降低了187種產(chǎn)品進口關(guān)稅的稅率,從17.3%下降到7.7%。未來還要加大這方面的工作力度,將有序地降低汽車進口關(guān)稅。

隨著中國汽車進口市場的逐步開放,汽車進口關(guān)稅將繼續(xù)“變臉”。那么,中國汽車進口關(guān)稅總共有過幾次“變臉”?這次“變臉”之后意味著什么?誰會因此受益,而誰的利益會受損?

圖為新疆阿拉山口綜合保稅區(qū)迎來最大規(guī)模的進口整車?!⊥踬?攝

圖為新疆阿拉山口綜合保稅區(qū)迎來最大規(guī)模的進口整車 王倩/攝

有過幾次“變臉”?

從1986年將關(guān)稅和進口調(diào)節(jié)稅合并征收,并將汽車排量作為關(guān)稅征收標(biāo)準,到2016年7月1日進口整車關(guān)稅稅率鎖定在25%,中國總共經(jīng)歷了九次汽車進口關(guān)稅調(diào)整。

在1986年,中國將汽車排量作為關(guān)稅征收標(biāo)準,排量3.0L以上的燃油轎車進口關(guān)稅稅率為220%,排量3.0L以下車型稅率為180%。進口轎車價格較國際市場高出3倍之多,進口零部件價格也高出國際售價數(shù)倍。這個稅率標(biāo)準一直延續(xù)到了1994年,長達八年之久。

1994年4月1日,中國進口汽車市場迎來了轉(zhuǎn)折點。175個汽車稅目錄中有105個進行下調(diào)。排量3.0L以上燃油轎車稅率降至150%,3.0L以下車型稅率降至110%,統(tǒng)一下調(diào)70%。這也是中國進口汽車市場第一次關(guān)稅下調(diào)。1997年10月1日,中國汽車進口關(guān)稅再次下調(diào)。排量3.0L以上進口汽車關(guān)稅稅率降至100%,3.0L以下降至80%。

隨著中國加入世貿(mào)組織,以及自主品牌車企不斷加速海外市場布局,從2001年至2004年,中國汽車進口關(guān)稅又進行了四次下調(diào),排量3.0L以上進口車型關(guān)稅稅率從100%降至37.6%,3.0L以下從80%降至34.2%。

2005年1月1日,中國按照承諾取消了進口汽車配額許可證制度,對汽車產(chǎn)品實行自動進口許可管理,將進口汽車關(guān)稅統(tǒng)一降至30%,實行關(guān)稅+排量消費稅政策。

2006年1月1日,根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾,中國進一步降低了100多個稅目的進口關(guān)稅,汽車進口關(guān)稅進一步下調(diào)至28%。半年后,7月1日,中國進口整車關(guān)稅稅率在第九次調(diào)整后,最終鎖定在25%,進口汽車零部件關(guān)稅也降至10%。

十一年之后,2017年11月8日至10日,在中美元首會晤達成多方面重要共識,即中國將按照自己擴大開放的時間表和路線圖,逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。有消息稱,初步估計在15%左右。

時隔3個月,劉鶴再度提出降低汽車進口關(guān)稅,表明了中國汽車進口關(guān)稅下調(diào)工作正在快速推進,距離第十次“變臉”已經(jīng)越來越近。但“變臉”之后,誰將受益,而誰的利益又會受損?

幾家歡喜幾家愁?

汽車進口關(guān)稅下調(diào),首先,對于想買進口車的消費者來說是一大福音。有人算過一筆賬,如果汽車進口關(guān)稅從目前的25%降低到15%,售價70萬~80萬元的進口汽車,整體價格下調(diào)將4萬至5萬元。

其次,跨國車企和國內(nèi)進口汽車經(jīng)銷商也會因此受益。汽車進口關(guān)稅降低會提升進口汽車的競爭力,中國進口汽車總量也將增長。自中國加入世貿(mào)組織以來,進口汽車數(shù)量從2001年的7萬輛增加到2016年的107.8多萬輛。2017年11月共進口汽車12.25萬輛,環(huán)比增長18.12%,同比增長13.98%;進口金額50.13億美元,環(huán)比增長18.21%,同比增長15.04%。

中德諾浩(北京)教育投資股份有限公司總裁兼首席執(zhí)行官孫勇表示,中國汽車市場按價格從高往低排序,依次是進口車、合資車、自主品牌車,進口車價格往下壓,合資車、自主品牌車肯定也得往下探,好在進口車在總量中占比較小,只有4%左右,加上合資車、自主品牌車質(zhì)量不斷提升,性價比不斷提高,抗擠壓能力很強,因此從整體上看,影響也不會太大。

但是,汽車關(guān)稅的降低仍需把握好尺度,不能過低。“如果關(guān)稅過低,有些跨國車企可能會把重心轉(zhuǎn)向出口,而放棄在中國國內(nèi)的合資生產(chǎn)。如韓國,他們距離中國很近,其本身汽車工業(yè)又比較發(fā)達,如果我國汽車關(guān)稅過低,他們極有可能把重心放在出口上?!敝袊嚰夹g(shù)研究中心首席專家吳松泉認為,中國汽車關(guān)稅有進一步降低的空間,但不宜過低。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示,降低關(guān)稅是中國履行加入WTO承諾的必然之舉,包括這次中美兩國元首會晤后達成的共識。但是,中國一定會按照自己的時間表和路線圖,結(jié)合中國國情,循序漸進地降低關(guān)稅,這中間一定會有個過程,對此,中國本土企業(yè)不必過于擔(dān)心?!爸袊嚬I(yè)正處于向汽車強國邁進的關(guān)鍵時期,十年后建設(shè)汽車強國的目標(biāo)如能如期實現(xiàn),那時候我們也必然會實行與汽車強國水平相適應(yīng)的汽車關(guān)稅?!卑酌髡f。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:進口 汽車 關(guān)稅 中國

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